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上文提到过，二队原来的财务模式是，每个月将收缴上来的钱交给局里财务室，然后再打申请，需要用多少用在什么地方，由领导批示后财务再转到二队的账上。
现在，局长会议上谈的二队财务的独立核算，简单说有点类似于承包，只不过是没有合同的。由局里下任务指标给二队，也就是一个月或一年上缴多少钱，二队每月只上缴任务规定的金额，多余的钱二队可以自由支配（当然这个“自由支配”是在合理的范围内，具体合理不合理，就全看账目怎么做，领导怎么说了），每季度只需要将收支账目上报给局里财务就可以了。
这种模式并不新鲜，很多政府部门的执法队都是如此运作的，只不过农业局以前的局长对执法队控制的比较严格。王沛上来后，也是延续了以前的模式，想等着自己将人事上弄顺当了再来考虑变革，只是没有想到计划赶不上变化，他是越弄越不顺当，二个支队也就一直是原来的模式在运作。
既然，每个月收缴上来的钱都交财务，怎么二队还欠了局里那么多钱呢？
这个就要从制度上分析了，先看一下局里是如何知道二队收了多少钱？这个很简单，二队的收款和罚款是需要凭证的，而凭证是由农业局财务统一管理、发放的，月底一对账，用掉多少凭证就需要向局里上缴多少钱。
当然收款、罚款不开票，局里自然监督不到，但一旦被举报，就吃不了兜着走了，所以凭证很重要。
制度上没有问题，问题在于财务是不是严格的在按照制度执行，通过二队的欠款看，他们并没有严格执行定好的制度。
开始杨队只是偶尔有一个月没交，求求财务科长，求求分管领导，钱没交够，凭证也能下来了。过后，他还想着办法去补，后来见只需要给财务科长多上点供，账对不对，钱交不交都无所谓（关键是二队一个月上缴的钱太少），也就懈怠了，日积月累的这欠款就多了起来。
后来财务科长被纪委带走了，杨队这下才慌了神，生怕他被株连进去，于是就拼了命的去罚款，最后果然把命给拼掉了。
张秉林周五和李爽谈完后，大概想了一下，觉得无论从激发二队执法的效率，还是从减轻农业局自身的负担，以及市里谢市长的重视来说，二队像政府其他部门的执法队一样，进行独立财务核算应该在会上能够通过。
是的，张局长他想的还算全面，也非常有道理，可惜，他却高估了道理的作用，低估了没有竞选上二队队长的两方局长的怒火和无耻。
看到薛清在看自己，张局长苦笑了下，现在的局面是三对二，再争辩有什么用。
“既然各位有这么多的不同意见，那就维持现状吧！”张局将脸扭到一边不敢看薛清眼神中泛起的不屑，他也感到窝火，这相当于他把自己放出去屁，又全部给吃了回来。
但屁毕竟是屁，又不是屎，都被别人闻到了，还怎么吃？
“嘎嘎，”徐志红笑的像只发情的鸭子一般，“张副局长这么有建设性的提议怎么能说不谈就不谈呢？我举双手表示赞同！”
“呵呵，我也支持！”郝国全难得和徐志红站一边，两人对视一眼，相互在心里都打了个寒战，连忙将目光移开。
“既然多数人同意，那就这么定了！”很久没有体验到这种掌控会议主动权的感觉了，王沛惬意的笑道：“下面我们就二队一年的任务金额以及还款的期限，简单谈论一下吧！谁先发言？”
“你们，你们这是赤裸裸的绑架！我不同意，而且我明确告诉你们，我会就此次会议的内容向谢市长通报的！”薛清蹭的一下站了起来，丰满的胸脯都因激动而波涛起伏，望之令人口干。说完她竟然转身走了，当着四位局长的面，就这么推开椅子不顾而去。
“太，太不像话了！”王沛开了这么多年的会，第一次碰到这样的情况，他面色铁青、嘴唇哆嗦的想大声喝止薛清，但话到嘴边却没有勇气喊出，只能是等她出了门才嘟囔着表示出他的愤慨。
“还有没有组织，还有没有纪律，薛清太无法无天了，她以为她是谁！我建议直接停了她的职，让她深刻反省一下自己的行为！”郝国全因为二队队长一事大丢面子，连带着对薛清也痛恨了起来，拍着桌子跳了起来。
“呵呵，女同志嘛，耍点小性子，有情可原！”徐志红也被薛清如此激烈的反应惊呆了，不过看着王沛的表情听着郝国全气急败坏的话，他又觉得很开心，嬉笑着反驳道。
“对嘛，有不同意见表现的激烈一些，批评教育一下就可以了，停职也太夸张了一点。”张副局长刚才被三人压着气都喘不过来了，薛清突然这么一手，让他感觉到身心都得到了舒展，精神顿时愉快了不少。
“好了，好了，她走她的，我们谈我们的，张局长不会也要退席吧？”
徐志红的此句话一出，张秉林如同吃了个苍蝇一样恶心，都这样了，还开会啊！他将目光移向其他两位局长，看他们如何处置。
郝国全和王沛对于徐志红的两面三刀也是深恶痛绝，但就这样结束了会议，不是正好中了薛清的下怀嘛！不成，好不容易抓住一次机会，不能半途而废，心情再不爽，也要将这个会开下去，只有形成了决议才能狠狠的回击一下薛清嚣张的气焰。
王沛和郝国全都从彼此眼中看到了坚决，于是会议在薛清缺席的情况下继续着。
“薛，薛局长，开完会啦！”焦急的在会议室门口徘徊的李爽，听见开门的声音，一抬头，看到薛清从里面大步流星的走了出来，他笑着迎了上去。
“笑，就知道笑，都快让人当猪仔给卖了，还有心思笑！”
“怎么，回事？”薛清突如其来的话，让李爽根本摸不着头脑。不过，从李爽的角度可以看到她那脖颈白皙的深处，都染上了一层红云，他只在两种情况下看到它们出现过，一种是她极度兴奋的时候，一种是极度气愤的时候，现在不用问，她一定是非常非常生气。
“去我办公室说。”这时的薛清也顾不得什么影响不影响了。
很少看到薛清会如此的愤怒，李爽有些惴惴不安的跟着她进了办公室，回身才将门关住，不等他开口，薛清就将会议上那个几个局长的丑恶嘴脸描述了一番，尤其是对张局最后的退缩更是大肆的鄙夷。