第二百二十章 超级工程

云和山的此端 / 著投票加入书签

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    徐光启提议的围湖造田,把陕西的老百姓都迁移到洞庭湖,太湖,鄱阳湖这些地方去,理论上,是相当理想的一种状态,可惜,这移民,从来就不是一件轻松的事。

    这里面牵涉的人、事、物,不知道有多复杂,杨改革来自资讯十分发达的二十一世纪,也算见识过三峡的移民,知道这移民的事,绝不简单。想着想着,就入神了,这该派谁去主持?移民的费用是多少?谁组织?怎么动员?如何执行?如何防止贪污?如何防止漂没?如何防止暴动?防疫卫生?这一系列的难题,让杨改革觉得压力很大。

    朝臣们对于这个提议,也是议论纷纷。皇帝坐在宝座上面发呆,群臣在下面开展讨论。群臣们现在也学乖了,见皇帝发呆,不似以前那样,把话对着皇帝说,而是自己和同僚议论,都知道这个时候和皇帝说话是白搭,说不准你费了半天的口水,皇帝还在问你“什么,什么?”

    徐光启气定神闲的站在那里。

    杨改革沉思了许久,用手压了压,下面的大臣也很配合,自觉的不说话了,大殿里,顿时安静下来。都望着皇帝,看皇帝怎么说。

    “徐师傅,这移民,是件好事,不过,也料想困难重重,徐师傅对于这件事,可有预算?就是得花多少钱?谁去主持这件事?这工程浩大,必定不是几个人能完成的,怕还得不少人从旁协助,徐师傅,这些,可都有预案?”杨改革想了半天,被这些烦恼的事搞得实在是烦躁,还是问问徐光启,看看徐光启怎么说吧。

    “回禀陛下,臣以为,移民这件事的花费,要从移民的数量来说,如果是移民百万,怕至少有二十万户人口,每户给移民安置银二十两,这就是四百万两银子,还得担负把他们从陕西运至湖广洞庭湖等地,这笔运费,怕也是不菲,这部分,是和运送赈济粮一起的,去的时候送粮,回来的时候接人,这个,可以省不少钱,……不过,这肯定也是一笔不菲的费用,还得组织移民围垦湖泊,这又需要粮食供给,需要花费,这又是一笔,另外,今年就算马上开始移民,开始造田,今年也也是不可能耕种的,今年怕是没有收入的,所以,怕是要坚持到明年春天,这怕又要一笔钱,这朝廷组织移民迁移需要动用各地卫所驻军维持秩序,需要各个州县之间配合,这花费更是巨大,这几项算下来,移民二十万户,百万人口,怕费用在数百万至千万两之间……”徐光启大致的算了一下费用。

    百万人口,千万两银子,这个数字,让大殿里的大臣们,都惊呼起来,这大明朝的岁入,不过三百万,你要拿一千万两银子去移民,够朝廷喝一壶的。……朝廷不吃不喝三年才供得上。

    一千万两银子?杨改革头疼,自己内帑的银子已经所剩不多,下半年答应的许多银子,更是还没着落,现在,又是一千万两,这真的是要自己的老命啊!这饷帝的名号,果然不简单,一般人还扛不起啊!比如历史上那个倒霉催的崇祯。

    “户部?如今户部尚有多少银子?”杨改革明白,这移民明显就是一件阻止农民起义爆发的大杀器,有钱也要上,没钱更是要上,杨改革开始盘算自己的家底。

    户部尚书站出来,道:“启禀陛下,户部如今尚有银近百万两。”户部尚书回答问题的时候,声音相当的响亮,也十分的自信,这前些天,这户部的仓库都还能跑老鼠,如今,就有百万银子,这不得不说,今年年景好啊!不,是陛下会弄钱啊!

    大臣们先是听说户部在这青黄不接的时候居然还有百万两银子,都感觉到很兴奋,不过拿这个银子和那个移民的款项比起来,不到一成,又瞬间冷场了。

    “才百万?相差甚远啊!”杨改革心中哀叹,这围湖造田,确实是个好办法,理论上,完全可以杜绝陕西的农民起义,不过,执行情况先不说,光光是这移民的费用,就实在是不菲,自己是心有余力而力不足。

    户部尚书可能想起什么来,脸忽然一下红了,又禀报道:“启禀陛下,这些银子,还有近半是需要解到内帑里的,这大部分,都是国子监捐输的银子……”这户部说道这里,脸就红得不得了,脑袋带也低了下来。这当初皇帝在搞国子监搞捐输的时候,就商量好了,一半给户部,一半归皇帝,虽然如今这收了近百万的银子,可是需要分一半出来给皇帝。这五十万如果是在平时,还算是笔巨款,可是,和如今的移民款一比,就不算什么了,连起个头也办不到。

    杨改革无语了,这该怎么办呢?除了沉默,也没有什么好办法,这银子,他不可能说变就变出来的。

    “对了,户部,以前不是有加税的吗?这加的税什么时候能到?”杨改革想起来,有一个大头,那就是加税,那时候预计会有四五百万两银子的收入。

    户部尚书回禀道:“回禀陛下,这夏收都还没开始呢,秋收更是无从谈起,这夏收怕至少也要在七八月才开始入库,这秋收,怕要到明年才能收上来……”

    听了户部山尚书的解释,杨改革的心又凉了半截,不给力啊!这夏收都还没开始,自己却着这笔钱下锅。

    不过这也不是完全没有用,这全额资金和启动资金是不同的概念,全部需要大几百万,乃至上千万,不过,这启动,则要不了那样多,这笔钱,可以算成是后续资金也行,想到这里,杨改革那冷了半截的心,又暖和起来。

    杨改革点点头,如此,这笔加税得来的钱,也不算太迟,将将好赶到。

    “朕记得还有一笔大钱的,是什么?”杨改革记得还有一笔很大的钱的,不过,一时间,脑子太乱,实在是想不起是什么了。

    户部尚书接口道:“回禀陛下,乃是盐课,盐商们用五百万两换取暂停盐课一年。”户部尚书说到这里,表情就怪怪的,没看出,这皇帝几下一出手,就弄到上千万两银子了,这皇帝当真不是一般人啊!看着年纪轻轻,嘴都没长毛,不过这下手,也忒狠了点,一出手,就要盐商们五百万两银子买一年的盐课,否则,就要用停盐政来威胁,这要是把盐政停了,这依盐专卖吃饭的官员,势力,不是没了吃饭的家伙了吗?所以,这就就逼迫那些吃盐政饭的官僚、势力压那些盐商,让那些盐商按照皇帝的意思交银子,这些依盐政吃饭的人,自然就是皇帝的打手。这一手借刀杀人使用得非常的娴熟。

    “哦,盐课?朕想起来了。”杨改革那是暂时性的忘记了,这几天,实在是太忙,实在是太混乱了。杨改革点点头,不对这件事做过多的评价,一年过后,就是自己砍盐商的时候,现在谈这个,没必要。

    户部尚书继续道:“回禀陛下,这笔收入,只有三百万两算到赈济银里,有一百万是要去造战舰的,还有一百万,归陛下。”户部尚书又把这笔钱的用途给细说了一下。

    “三百万?朕知道了,算算,如今户部有多少钱可以调动?”杨改革大致的算了一下,这几项钱加起来,也有大几百万两了,也许,启动移民工程,够了,不够的,有得一年半载的,自己想点办法,就能兑付过去了。

    户部尚书很快的计算出来,道:“回禀陛下,库银有五十万两,追加的田税有四五百万两,盐课有三百万两,这一起,八百万两有奇。”算出八百万连银子的巨款,这户部尚书的精气神明显的提高了一个档次,这个是近千万两银子啊!都归自己经手支配。

    “八百万两?嗯,徐师傅,八百万两够了吗?”徐光启说需要大几百万,近千万两银子。如今数额差不多了,杨改革就问徐光启够不够。

    徐光启依旧是面无表情,平静得很,似乎这八百万两根本就不是银子,而是一堆石头,道:“回禀陛下,启动是够了,这移民也不是一天两天能完成的,估计,节约点,怕也是差不多了。”徐光启想了一下,觉得这八百万两皇帝筹集出来,已经相当的不容易了,即便离自己计划的还有所差距,但是,也实在是开不了这个口,这八百多万两的银子,已经是几倍岁入了,如果还不满足,别人会如何看他?

    杨改革见徐光启说够了,移民的费用筹集得差不多了,心里才轻松下来,这移民,是彻底解决陕西农民起义的法宝,这个比什赈济更加的给力,釜底抽薪,就是说的这个意思,把这农民起义的人都搬出去了,你还怎么起义?就算是起义,那危害性,也远远不大。更何况,中国的老百姓只要还有一条活路,绝不会走上造反这条绝路,现在有赈济,还可以迁移,想必,这会走上造反道路的老百姓,不会很多,杨改革如此的自我安慰,那么,剩下的,就是如何去执行这个移民工程了,如何让老百姓知道,自己这个皇帝还没有抛弃他们。

    就在杨改革想这事的时候,徐光启又道:“启禀陛下,虽然说理论上是有八百多万,可是,如今,实际能拿得出的,怕也不足百万啊!那余下的,都还没有收上来呢。”徐光启一盆的凉水泼下来,杨改革又是一个激灵,浑身一颤。

    是啊!这加税,最早也要七八月才开始入库,最迟要到明年去了,这盐课,怕也不是立刻马上就交上来,怕也是断断续续,卖一些盐,交一些盐课,盐商们绝不会好心的一次性给自己交齐五百万两的,甚至可能反悔不给自己交银子。

    杨改革把注视虚无的目光,又对准了徐光启,道:“这……是啊!徐师傅,这还是纸面上的数字,这……移民工程启动在即,立刻就需要银子,这如何是好?”杨改革也发愣了,这移民工程马上就要开工,可是这钱,却还在纸面上,指不定出什么妖蛾子呢?

    杨改革又盘算起自己的内帑起来,如果自己用内帑先支钱给徐光启,让他启动移民工程,不知道自己能不能担下来,算一算,如今,自己能动用的钱也不多,连这储备银,都要到那些王爷那里打秋风,腾出银子给徐光启启动移民工程,怕自己也似有力未逮啊!头疼。

    “启禀陛下,臣以为,移民一事关系甚巨,可多考虑一段时间,从长计议,不如暂缓此事,待各方面的情况汇总,再考虑这个问题也不迟。”徐光启居然提议从长计议,暂缓这件事。

    杨改革有点意外,这徐光启怎么会提出这样的建议?这启动移民工程,是越快越好,怎么还从长计议,不过,看了看徐光启的眼神,似乎是镇定、沉着得很,杨改革虽然有疑惑,但是还是遵从了徐光启的意思,也许,徐光启还有什么情况没跟自己说。

    下面的大臣也跟着凑热闹。迁移人口这件事,涉及百万人口,涉及银钱上千万,这绝不是几句话,一两个时辰就能决定下来的,这确实得从长计议。

    “启禀陛下,臣以为,这件事,确实得从长计议,这涉及百万人口迁移数千里,涉及银钱上千万,须当谨慎,须当小心。”

    “启禀陛下,臣也以为,此事干系过于重大,绝非一时半刻就能决定的,绝非一时半刻就有很好的解决办法的,还请陛下暂缓此事,多考虑一段时间,否则,一旦出错,牵涉全盘,到时候,后悔莫及。”

    “启禀陛下,臣也觉得这件事不该仓促之间就下结论,这个还得多多考虑,各个方面都要细细思索啊……”

    ……

    一众的大臣都觉得这件事太突然,自己一点准备都没有,移民这件事确实是关系重大,确实是牵涉广大,还有更重要的,这件事对自己有什么用,有什么利益,或者说,自己能在这上千万银子里,捞到什么?这个,还得仔细的考虑一下,还得认真的琢磨一下,该塞人的塞人,可以截留的,也许就要截留了。

    在众口一词,移民需要暂缓的情形下,移民这件事,暂缓了,杨改革准备呆会问问徐光启,为什么需要暂缓?

    朝堂之上,各人是各怀鬼胎,皇帝不知道自己的心腹为什么要暂缓,徐光启平静得很,也没说,而许多朝臣们则是在打算,怎么安自己人进去。这件关系到明末历史走向的大事,在君臣一致同意下,暂停了。

    “既然这移民,迁移人口的事暂缓了,那接下来,该是什么?”杨改革坐的宝座上面,心里满是疑惑,今天还有事,这早朝是不能结束的。

    群臣的记性都很好,都记得徐光启说的赈灾,只说了一半,还有一半没说,纷纷把目光对准了徐光启。

    徐光启出来道:“启禀陛下,除开这移民之策外,臣还有抗旱、免赋税、招募等策没说。”

    徐光启的这个北方赈济方案,实在是庞大得很,光是一个移民,就已经算得上是超级工程了,在这个计划之外,还有方案,杨改革觉得,考验自己的时候到了,考验这明朝的执政能力的时候,到了。

    “徐师傅都一一的解释一下吧。”杨改革有点担心,这样庞大的计划,该如何的去执行?该派谁去执行?

    “遵命,陛下,臣的抗旱之策包括兴修水利和种植抗旱作物两种。”徐光启回答道。

    朝堂上的人也听出来,徐光启这位帝师的计划十分的庞大,涉及面十分的广,都摒住呼吸,看看这位帝师有什么说法。

    “……兴修水利,则和招募,以工代赈的一部分包含在一起,臣打算在陕西等地兴修一批修建容易,耗费不大的河坝,院塘,水井,加强陕西等地的灌溉能力;抗旱的作物,则是种植番薯,玉米等抗旱能力强,收成高的农作物,这个,臣已经有了良种,只差推广,所以,这兴修一些水利和推广抗旱作物都需要招募一批人手,这也和以工代赈有关联……”徐光启把自己的计划,又说出来了一截。

    等徐光启说完,朝臣们又开始议论起来,这个徐光启所策划出来的东西,实在是庞大,这得多少人手,多少银子啊?走运河,黄河运粮食到陕西,到组织民工驻扎沿河两岸协助船运,到迁移人口去围湖,到推广农作物,到兴修水利,这个计划,相当的庞大。庞大到让人叹为观止的地步。

    杨改革也陷入了深思,这所有的都是好的,不过,这个,该如何的去执行?谁去组织?这,真的是很考验自己的行政能力,很考验明朝的行政能力啊!