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一个星期之后，有国务委员杨世龙带队，发改委、交通部、公安部、建设部等部门组成的联合调研组飞抵柳城，对出租车市场改革进行实地调研。
调研组规格很高，东海省方面自然不敢怠慢。东海省委〖书〗记、省长亲自出面，率领省里对口部门的官员全程陪同。〖中〗央调研组在柳城停留了三天，对出租车市场进行了全面调研。〖中〗央电视台拍摄了专题片，准备面向全国进行报道。
通过三天的调研，无论是国家部委的官员还是业务专家，全部对柳城的改革赞不绝口，认为具有在全国推行的典型意义。
实地调研结束，韩秦代表柳城市政府，向〖中〗央调研组做了书面报告，具体介绍出租车市场改革的经验。
韩秦在介绍成功经验的同时，也实事求是地向调研组反映了改革中遇到的阻力。尤其是震惊柳城的出租车抢～劫强～奸案件，更是出乎预料，差点让这个改革功亏一篑。韩秦一针见血地指出，改革很容易，关键就是如何破解既得利益集团的阻力。
国务委员杨世龙做了总结发言，充分肯定了柳城出租车改革的成绩，给全国带了一个好头，摸索出一套切实可行的经验。调研组回去之后，把柳城的改革经验上报〖中〗央，争取在最快的时间内，在全国进行推广，彻底解决市民打车难的问题。
送走〖中〗央调研组有马国强主持，在柳城市政府会议室，召开了一个总结会议。马国强没有掩饰自己的喜好，对韩秦进行了高度评价。
由于柳城出租车案件的发生，对于这次〖中〗央调研组的到来，马国强已经不抱有什么希望。如果柳城警方不能破卒，即便调研组不取消预定行程，东海省也会主动申请延期。
整个柳城人心惶惶，私家车拉不到一个客人让调研组来调研什么，岂不是自找打脸？
出乎马国强的意糕，就在案发的第二天晚上，韩秦就成功将这一系列案件破获，全部案犯无一漏网！尤其是主谋刀疤脸暴力袭警，被韩秦一枪毙命，更是成了柳城市民茶余饭后的一个重大话题。
马国强也看到了网络上的八卦网友们对于韩秦的壮举赞誉有加。网友们对于韩秦的身份出身，更是纷纷传言。韩秦东方市大学生散打冠军的头衔，也被放大了几倍，成了世界冠军，据说还曾经打败世界拳王。
对于韩秦的身份履历，马国强早已了解的清清楚楚，自然不会相信这些坊间传言。不过，马国强很清楚有了这一次，恐怖没有人再胆敢大出租车市场的主意。
总结完出租车改革经验，马国强直接进入了另一个话题，把柳城地铁项目，立即提到议事日程上来组建专门的办事机构！
马国强空降东海，也急于需要政绩。整个东海省，还没有一条地铁，在自己上任之初，拍板修建全省第一个地下交通网络，无疑是一个大手笔。
上个星期马国强在柳城考察交通工作的时候，当场拍板成了柳城地铁筹备小组，并提议有韩秦任小组长。
回去之后马国强也意识到，韩秦与柳城市委〖书〗记苏友伟不是一个派系苏友伟与韩秦又有着复杂的个人矛盾，苏友伟不可能支持韩秦的工作。要想让韩秦的工作受到重视，省委〖书〗记必须经常过问。
马国强把目光停在苏友伟身上，意味深长地说道：“友伟同志，柳城是东海的省会，柳城修地铁，省里全力支持。我上次已经说了，希望在我的任期内，还能坐上地铁。
在我们国内，省会城市没有地铁的，除了西部内陆省份，已经不多了！我们东海的生产总值位居全国三甲，省城居然地铁，这与我们的身份严重不符。
柳城要想迈进国际化大都市行列，必须有大手笔！友伟同志，希望你往这方面用点精力，真正重视起来，争取让我们柳城的地铁早日通车！”苏友伟自然听出了省委〖书〗记的言外之意，省委〖书〗记这已经是等于变相批评了！苏友伟在柳城主政多年，一直慎小慎微，指示柳城城建设施发展缓慢，交通环境极度落后，市民的意见非常大。
哪一个都知道修地铁是好事，苏友伟也绝对不会反对修地铁！但是，修地铁不是一句话，技术、资金是两个硬指标。苏友伟主政柳城多年，没有在地铁项目上有任何作为，就是无法逾越这两大难题！
马国强亲自点将，让韩秦挂帅主持修地铁，苏友伟心里很矛盾，也很不是一个滋味。作为市委〖书〗记，只要能够把地铁修成，自然也是他的一大政绩。
但是，苏友伟又不愿意看到自己的敌人在这个项目上呼风唤雨，有所作为。
然而，通过建材大市场事件与出租车改革，省委〖书〗记非常欣赏韩秦的能力，越级插手柳城的工作，苏友伟又感到无可奈何！
按照〖中〗央的统一部署，马国强在东海熟悉工作之后，杜昌文就要调离东海，去西北担任一个小省的省委〖书〗记，有郑同心出任东海省省长。
东海省原任省委〖书〗记李志华升任政治局委员，自然是明显的升官。
西北小省虽热光足轻重，全省的生严总值还不如一个东方市，但是，从省长调任省委〖书〗记，无论怎么说，在名义上也属于升迁。
做出这样的人事调整，高层显然是为了平衡两个派系的利益。同时，也更加有利于马国强对东海的掌控。
只是这么一来，随着杜昌文的离开，苏友伟整个派系的力量就变的更加弱小…更加没有资格与韩秦所在的派系抗衡，也没有能力再抵御马国强对于柳城的插手。放在苏友伟面前的只有一条路，就是紧紧跟着省委〖书〗记的指挥棒，才能获得自保！
苏友伟赶紧表态，郑重地说道：“请马〖书〗记放心，有了省委省政府领导的大力支持，没有克服不了的困难。我们柳城一定把地铁项目当成一件大事来抓，尽快拿出切实可行的方案，上报省委省政府。”顿了一下苏友伟扫了韩秦一眼，不怀好意地说道：“韩秦同志年轻有为，敢想敢干。有韩秦同志挂帅地铁项目，一定不会辜负省委省府领导信任。”
既然马国强非常信任韩秦，让韩秦担任筹备小组长，苏友伟自然不会与省委〖书〗记唱对台戏。不过，苏友伟自有他的打算。
修地铁不是一句话的事情绝对是困难重重。尤其是柳城地质条件更加复杂怎么保护地下泉脉，是一件非常挠头的事情。修地铁所需的巨额资金从何而来，同样是一个巨大的问题。没有资金，一切都是浮云。
苏友伟决定顺着省垂〖书〗记的意思，让韩秦先趟趟雷区。按照体制冉的潜规则，不干事的官员，自然不会犯错误。修地铁是一个巨矢的系统工程，只要韩秦稍有不慎意想不到的事情随时可能出现。
到了那个时候，苏友伟就可以从背后下手，让韩秦灰溜溜地滚蛋，一切工作都成了给别人作嫁衣裳！
听苏友伟捎带着表扬自巳，韩秦淡然一笑。黄鼠狼给鸡拜年绝对没安好引光说不练假把式，等地铁修好了，让你小子见识一下本市长的手段。
苏友伟讲完，张建国代表柳城市政府，表示坚决拥护省委省府的决定，把地铁项目作为柳城的中心工作。全力提升柳城的国际形象改善市民的出行条件。
韩秦现在是张建固的绝对盟友，有了韩秦在市委常委会的支持，张建国现在一改往日的软弱处处与苏友伟较真。张建国被苏友伟压制多年，马上就要退休了准备好好出一口恶气，不至于以后感到憋屈。
当着省委〖书〗记的面，张建国以柳城市长的身份，对韩秦在工作中取得的成绩，进行了高度评价。按照张建国的说法，地铁项目有韩秦挂帅，绝对能够成功。
对于柳城市委市府两位负责人的表态，马国强感到很满意。马国强扭头看看韩秦，笑道：“韩秦同志，听到了吧，大家都对你寄予很大希望。我相信韩秦同志一定能够完成这个任务，绝对不会让大家失望。”韩秦谦虚地说道：“谢谢领导们的信任，我说一下自己的看法。
我们柳城的情况比较复杂，修地铁的确非常困难，但也不是绝对不能修。
最有力的现实例子，就是上海的情况。不少权威专家都说上海是海滩软土层，绝对不能修地铁。事实怎么样呢，上海已经连续修了几条地铁，总营运里程达到了世界前列，而且非常安全。
科学技术是不断前进的，昨日的禁区，今天有可能变得非常普通。
只要有省委省政府、市委市政府的支持，我们大力解放思想，柳城的地铁指日可待。”
韩秦话音一落，马国强带头鼓起掌虽然在座的官员们分为好几派，对于韩秦也是各有各的看法，一看省委〖书〗记带头鼓掌，哪个敢不附和。
苏友伟一边敷衍着鼓掌，一边扫了一眼魏东建，发现魏东建一脸的不屑。柳城市常务副市长虚席以待，韩秦是魏东建的最大竞争对手。
不过，魏东建认为韩秦玩的都是雕虫小技。只要富士康工业园一投产，可以秒杀韩秦。
在省委〖书〗记的亲自过问下，柳城市委市政府现场办公，使地铁筹备小组由一个空架子，配齐了办事机构。
市政府办公厅副秘书长张同林，作为韩秦的对应秘书长，为了工作方便，兼任地铁筹备领导小组办公室主任，柳城市相关部门的头头作为领导小组成员，开始正式运作。
会议结束，韩秦回到办公室，随即给张建国打了一个电话。经过一段时间的接触，两人配合非常默契，在对付苏友伟的时候越来越得心应手。
随着关系的加深，韩秦与张建国已经不用客套，更用不着秘书在其中相互传话。
电话接通，韩秦笑道：“市长，我有点重要工作，准备向你汇报一下，不知道市长是不是方便？”
张建国稍一迟疑，马上明白了韩秦的意思，笑道：“韩市长你太客气了，既然工作重要，随时欢迎你来。”韩秦与张建国的办公室都在同一个办公楼上，中间隔着一个楼层。
按照潜规则，为了避嫌，领导们虽然在一个楼上办公，却是很少互相串门。有什么公务大的事情在市长办公会上解决，小事情有相应的秘书长代为转达。
自从张建国主动示好，与韩秦结成盟友之后，两人打破了这个潜规则，彼此经常串串门。两个人都很清楚，既然已经与苏友伟干上了，就没有必要这么隐晦。即便象特务一样秘密接触，也瞒不过苏友伟的眼睛。
十分钟之后，韩秦出现在张建国的办公室里。张建国的秘书给两位市长泡上茶水，轻轻关上办公公室门，悄悄地离开，让两位市长谈公事。
张建国坐到韩秦旁边，笑哈哈地说道：“韩市长，祝贺你啊，马〖书〗记亲自点将，有你来挂帅修地铁，足见省委领导对韩市长的器重。相信韩市长一定能够旗开得胜，马到成功，让姓苏的见识一下韩市长的手段。”韩秦摆摆手，笑道：“张市长，谢谢你对我的支持。作为老领导，张市长应该最清楚，修地铁不是一件小事情。技术问题先不说1
资金就是一个最大的拦路虎！
不过，我既然已经应下了这个差事，就一定不能辜负领导们的期望，无论如何，也要干出一个样子来。”
两人先是闲聊了一会无关紧要的话题，韩秦开始直接切入主题，扫了一眼张建国，韩秦笑道：“张市长，交通局长付东亮已经被警方刑事拘留，他的这个位子是保不住了。交通局是一个非常重要的单位，张市长有合适的人选吗？”
听韩秦这么一说，张建国有点无奈的一笑，说道：“韩市长，你也很清楚，在咱们柳城市，苏友伟一手遮天，在人事安排问题上，向来非常跋扈。这种厅级位子，又是油水很足的单位，不是苏友伟的亲信，
想也不要想。”
张建国心里有数，在体制之内，只要管住了人事和财务，就可以做到提纲挈领，统领全局。苏友伟之所以能够在柳城一手遮天，就是牢牢地掌控了人事任命权，重要的岗位全部有其亲信保持。
这样一来，对于张建国来说，就形成了一个恶性循环。苏友伟掌控着市委常委会的话语权，跟着张市长混的官员，很难获得升迁。对于体制内的官员来说，没有升迁的机会，简直等于要命。时间一长，张建设的势力越来越小，根本无力再与苏友伟抗衡。
韩秦淡然一笑，说道：“张市长，你是市委副〖书〗记、柳城市市长，政府部门职位出缺，组织部门考察推荐干部，怎么也要先征求一下你的意见吧？如果张市长坚持不同意，他们还有本事硬性通过？”
听韩秦这么一说，张建国顿时眼前一亮，但随即又摇了摇头。身为柳城市二把手，张建国自然不甘心成为橡皮图章。被苏友伟压制多年，张建国早就想出一出心中的闷气，只是心有余而力不足啊！
在柳城市委十三名常委当中，张建国派系仅占四个名额，而且团结程度越来越疏松。柳城军分区杨政委虽然不是苏友伟的人，由于军方的特殊地位，与地方基本上没有多大瓜葛，在人事安排问题上，这位军方人事一贯是不表态。
苏友伟派系不仅在人数上占优，而且把持着政工副〖书〗记、组织部长这些关键职位。在人事安排上，苏友伟基本上都是在他们定下来之后，例行公事给张建国打个招呼。苏友伟对市委常委会处于绝对的掌控地位，八比四的绝对优势，根本不担心张建国叫板。
张建国苦笑了一下，说道：“韩市长，苏友伟把持着市委常委会，我们人单势孤，无力与他抗衡啊。只要他们定下的事情，即便我们在常委会上反对，照样不影响通过。”
韩秦微微一笑，自信地说道：“市长，不知道你仔细分析过没有，苏友伟的力量看似很强大，其实非常脆弱。只要我们加以联手，苏友伟也没有什么可怕！”张建国见韩秦根本不把苏友伟放在眼里，顿时来了兴趣，急不可耐地请教韩秦，有什么高招可以战胜苏友伟。韩秦到柳城市政府任职仅仅几个月的时间，已经几次完胜苏友伟，张建国从内心里佩服这位小伙子的胆气。
韩秦点着一支烟，给张建国仔细分析了双方力量的对比情况。
在韩秦没有进入柳城市委常委会之前，苏友伟派系占据着八个名额，军方杨政委根本不愿得罪苏友伟，基本上也算作苏友伟的附庸。
苏友伟派系以绝对优势控制着柳城市委常委会，自然不把张建国放在眼里，可以为所欲为。
然而，随着刘宝军的倒台，韩秦晋升市委常委之后，苏友伟派系的力量发生了微妙的变化。在市委常委会十三个名额当中，有原来的八个，变成了七个。
随着韩秦与张建国的联手，苏友伟派系与敌对派系的力量对比，变成了七比五！仅仅一个名额的变化，却是此消彼长，让苏友伟派系从绝对优势，变成了只是占有多数。
韩秦把手中的香烟在张建国面前一亮，笑道：“市长，只要我们从苏友伟那边拉过来一个，苏〖书〗记把持市委常委会的历史就结束了！”