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第三百八十章：方案之争
省委常委会以全票通过东方市委提jiā的申请打黑报告。常委们都是官场jīng英，很快就看出了其中的玄机，这个报告虽然有东方市委提jiā，其实就是省委书记的意思。打黑战场选在东方市，和大部分常委都没有什么利害关系，大家自然没有什么意见，痛痛快快地表明自己的观点，还能证明和省委书记目标一致。
在省军区赵政委的带动下，几名常委也在会上作了即席发言，一个个义愤填膺，主张全力打黑，不铲除黑恶势力不足以平民愤。
常务副省长齐大力、纪委书记王仁忠、柳城市委书记苏友伟虽然没有提出反对意见，在整个讨论过程中始终一言未发，只是静静地看文件，听别人发言。
这三位和省委副书记郑同心都是一个战壕里的战友，省长赵志尚没有退居二线的时候，他们在赵志尚的统领下，纵横阖闾，和上任省委书记高昌盛斗得风生水起，在省委常委会上很少处于下风。
按照当时的情况，省委书记已经到了退休年龄上限，赵志尚正是年富力强，在东海也是颇有政绩，大家都一直认为，赵志尚接任省委书记应该没有悬念。
然而，官场之上风云变幻，高昌盛进入人大担任教科文卫委员会副主任之后，赵志尚不但没有高升省委书记，反而直接被打入冷宫，调任省政协主席。
而且，这还仅仅是第一步，现在全国都在进行机构改革，jiā叉任职正逐步铺开，全国已经有十几个省市已经实行分管党务的副书记兼任省政协主席。大势所趋，东海省也不可避免，就是说，用不多久，赵志尚头上的政协主席官帽也将不复存在。
今非昔比，派系失去了省长这个要职，顿时变得不堪一击。赵志尚退出省委常委会以后，在派系当中，郑同心的职位最高，位居东海省三号人物。三位战友一看郑同心地脸马上就明白了他的意思。省委书记上任之初，就拿东方市的黑道开刀，会不会就是冲着郑同心，或者说他们这个派系来的？
在于前任省委书记高昌盛的争斗中，赵志尚派系可以说是大败，难道高层还不罢休，非得把这个小团体彻底打散！在李志华到任之前，他们已经做了一些调查，表明李志华和高昌盛没有什么瓜葛，不大可能是私人打击报复。但是，任何事情都存在变数，高昌盛能够成为封疆大吏，自有过人的手段，在人脉关系上更是深不可测。
东方市委的这个打黑报告明显对郑同心不利，这就等于否定郑同心在东方的成绩！现任东方市委书记邓宇伦原来是省委秘书长，是高昌盛的绝度心腹，正是高昌盛的运作，让邓宇伦出任东方市委书记，得以主政东海省第一大经济体。此时此刻，邓宇伦和新任省委书记联合在东方打黑，是不是有什么深意，他们不得不防。
放在以前，这个派系完全可以顶住这个提案，冠冕堂皇的理由可以随便找。但是，明知道对郑同心不利，派系也没有了这个实力。省委书记挟上升任之威，在没有根本利益冲突的前提下，以省长杜昌文为首的大部分常委不会和省委书记过不去。单凭他们这几条枪，跳出来也是自取其辱！
大家心里都清楚，这个小团体已经到了生死存亡的关头，要么心悦诚服地接受新任省委书记的领导，要么投向省长杜昌文。单靠一个省委副书记的统领，想在省委常委会上作为一个势力存在，困难可想而知！
举手表决的时候，郑同心虽然仍是一言不发，脸è反而缓和了下来，甚至还带着一丝不可琢磨的笑意。郑同心的三个战友一看郑同心举起了手，也跟着举双手表示同意。
在到东海上任之前，李志华已经从高层那里了解到了东海省委领导班子的情况，对于前任领导班子争斗的前台幕后更是做了认真地分析。作为空降大员，李志华可以带秘书，却带不来省委常委。如何在东海省现任领导班子之间左右平衡，为我所用，就是一非常高超的领导艺术。
郑同心的神情变化，也没有逃出李志华的眼睛。见郑同心在会议上一言不发，李志华脸上也浮出一丝非常令人玩味的笑。在赵志尚退出省委常委会以后，郑同心就成了这个小团体领头羊，如何把这个小团体收编到自己麾下，就成了李志华一项非常紧迫的任务。
常委会全票通过打黑提案，让李志华很高兴。李志华初来乍到，对东海省委常委会还谈不上掌控，第一次召集常委会，而且提出一个非常敏感的问题，全体常委没有反对意见，也算给足了信任省委书记面子。
会议散场的时候，郑同心很随意地看了韩秦一眼。韩秦和郑同心目光一对，顿时感觉出郑同心的眼神里感情非常复杂！从刚才常委会上微妙的局面中，韩秦也看出了其中的玄妙！通过这件事情，韩秦也意识到了自己政治经验的不足。
在向李志华建议在东方打黑的时候，韩秦根本就没有意识到郑同心地存在。根本就没有考虑到，郑同心在东方主政四年，黑恶势力发展到如此猖獗的地步，郑同心应该有着不可推卸的责任！
再进一步说，拔出萝卜带出泥，在深挖黑恶势力保护伞的时候，会不会触动郑同心在东方的人脉关系网！韩秦作为郑同心一手提拔起来的干部，如果因为这个提议，最后得郑同心灰头土脸，情何以堪。
韩秦一咧嘴，官场真是复杂啊，怪不得各级官员对于打黑都是慎之又慎，几个小混混根本不足为虑，随时就可以将他们塞进监狱。可怕地是他们背后盘根错节的利益纠葛，牵一发而动全身，如果没有没有足够的能量，打黑不成，最后连怎么死的都不知道！
即便高深莫测的辅助系统，也一直否认官场规则是科学，其间风云变幻万千，根本没有规律可循。韩秦现在一想，李志华痛快地接受自己打黑的建议，是看中了其中重大的政治收益，邓宇伦这么冲锋陷阵，恐怕也是想借着打黑，调整东方市的官场架构，清理郑同心在东方的势力，培植自己的亲信！
韩秦当初把打黑战场选在东方，是自己亲眼看到了东方黑恶势力的猖狂，更有一点自己的私心。现在一想，自己的这个目标实在太小，必须借着自己有力的位子，掌控住打黑局面，不然的话，好处都让别人得去了！
常委会结束之后，李志华又主持召开了打黑筹备会议，东海省公检法司有关部的头头参见了会议。在这个会议上成了一个秘密打黑领导小组，李志华亲自出任组长，省委常委省政法委书记宋发全、省委常委东方市委书记邓宇伦担任副组长，省公安厅周正明、东方市委常委政法委书记孙首钢、东方市公安局长杜军、滨城公安局长胡福斌、东方市武警支队政委牛冰为领导小组成员。
韩秦作为省委一秘，被任命为打黑领导小组特别联络员，负责协调东方市和省里有关部之间的配合。大家心里都清楚，这个特别联络员的职责虽然是上传下达，其实就是代表省委书记发布命令，比副组长的权限还要大。
打黑领导小组成立之后，随即召开了第一次协调会议，制定下一步打黑计划。省委书记李志华因为公务繁忙，有重大外事活动需要出席。果然不出大家所料，省委书记当场表示，在他不能出现打黑协调会议的时候，韩秦就是他的代表。
有了省委书记的委托，韩秦当仁不让地主持了第一次打黑领导小组会议。这个小组的人员来自各个部也只有省委书记不在的情况下，也只有省委一秘这个特别联络员能够统一大家的意见。经过大家充分讨论，决定既要把东方市的黑恶势力彻底铲除，又不至于得东方市人心惶惶，影响到东方市的经济发展环境。
东方市共有大小黑恶势力团伙一百二十多个，韩秦这里有他们详尽的备案资料。在辅助系统提供的资料上，团伙的骨干分子，他们的犯罪事实全部一一记录在案。只要照着这个名单去抓，绝对冤枉不了他们！
当韩秦把东方市黑恶势力的详细资料发给打黑领导小组成员的时候，成员们翻看着厚厚的资料，除了邓宇伦已经预先看过这个资料，没有表现出太大惊异之外，大家一个个面面相觑！在他们参加会议之前，原以为省委书记在东方打黑只是一时心血来没有想到竟然准备的这么充分！
打黑领导小组的成员除了邓宇伦，都是专职的政法系统人员，他们自然清楚，要收集齐全这么一份资料，不但要需要花费巨大的人力物力，而且需要强大的技术手段。黑恶势力都是在地下活动，所作所为极为隐秘，百姓们更是敢怒不敢言，加上他们保护伞的为虎作伥，要想拿到他们犯罪的证据非常困难！
即便现在就着手开始侦查，ōu调大量的人员参与，由于黑恶势力的威，百姓的不信任和黑恶势力保护伞的阻挠，最乐观的估计，没有半年的时间，也无法准确掌握东方市黑恶势力的详细情况。
有了这个资料，就等于有了一个导航图。打黑领导小组只需要按着名单，组织警力一个个击破而已！从黑恶势力的骨干分子入手，就可以顺藤摸瓜，把大小混混一网打尽。有了这个资料，公安系统在审讯的时候，更是大大提升效率，等于摸清了混混们的底牌，只许让他们签字画押即可！
面对这些资深政法人员惊愕的表情，韩秦知道他们在诧异这个资料是怎么得来的。韩秦扬了扬手中材料，只是轻描淡写地介绍，这是国家特情部收集的材料，就是为了将来打黑做准备的，东方的黑恶势力已经发展到了刻不容缓的地步，为了提高打黑效率，减少侦查环节，高层专从特情部给协调了这份资料。
在座的不是公安系统的头头就是武警部队的领导，他们自然清楚省委一秘所说的国家特情部不是他们所在的系统，因为作为这个级别的领导，如果系统要收集这么重要的情报，是是不可能绕过他们的。大家都在猜测，这个能量巨大的特情部是国安还是军方的情报系统，除了他们难道国家还有更神秘的职能部
东方市有一百二十多个黑恶势力团伙，仅仅骨干成员就有一千多人，算上中层以下的小混混，需要逮捕关押的不下万人。如果在东方市全面出击，将他们一举摧毁，按照通常的一比三警力配备，就需要三万多警力。
先不说能不能ōu调这么多的警力参战，单就这么大规模的警力调动，势必无法做到隐秘迅速，必将暴露行动意图。而且，在繁华的大都市里调动这么庞大的警力，对市民的生活和国际形象的影响，也是一个必须考虑的方面。
还有更重要的一点，同时逮捕上万人，关押场地就成了一个巨大的问题。不要说东方市的看守所、拘留所要爆棚，加上周边地市的看守所，也无法容纳如此众多的嫌疑犯。
一下子收押这么多的嫌疑犯，审讯又成了一个大问题。抓捕嫌犯警力不够，可以向武警甚至解放军求援，但审讯他们却帮不上忙。这么多的嫌犯，需要多少多长时间才能将他们审讯一遍？如果不能迅速审讯、批捕、起诉，消化分流，一旦全部积压在公安这个环节，势必要影响公安系统的正常运行。
省政法委书记宋发全和公安厅长周正明建议，可以按照先大后小，先主后从的原则，首先摧毁排在前二十名的黑恶势力，将他们一网打尽，在东方市制造打黑高压，让东方市那些没有被抓的黑恶势力人人自危，惶惶不可终日。在高压政策之下，这些小黑道团伙断然没有再顶风作案的胆量，只能停止犯罪活动在那里等着挨打。
等到把这些首恶分子处理完之后，再腾出力量来对付下面那些中型黑道团伙，以此类推，分批解决，就可以化解上述警力、审讯以及监舍的矛盾。
两位把自己的意见一摆出来，马上遭到了东方市委书记邓宇伦和滨城公安局长胡福斌的反对，其他小组成员虽然没有明确反对，也认为这个方案并不完美，硬伤太多。
胡福斌一针见血地指出，先大后小这个思路不错，现在最关键的问题是，我们先把东方市著名的黑道头子给抓起来了，而没有能力去顾及那些中小混混。这些混混们一看大混混被逮起来了，他们是不是会乖乖的等在家里，等着我们腾出手来去收拾他们？
根据胡福斌自己的推断，这些中小混混一旦发现大混混悉数落入法网，就会敏锐地意识到政fǔ要打黑！大的黑恶团伙都是财大气粗，背后的保护伞牛气，如果连这样的混混都不能幸免，小混混们更会意识到局势的危机。
在这种情况下，他们绝对不会等在东方坐以待毙，而是要jī飞狗跳，四处逃窜避风头！一旦出现这种情况，必将严重影响东方市的治安，而且这么多的胡混一旦逃出去，就等于炸了马蜂窝！这些混混都是些心狠手辣的亡命徒，跑到哪里都是危险因素，国家高层绝对不希望看到这种局面！
胡福斌毕竟在基层公安系统工作了多年，分析的非常中肯，尤其是他指出的，一旦这些杀人不眨眼的混混向全国各处逃散，实质上就等于东方打黑的失败，高层势必要追究责任，到时候说不定功不抵过！
经过胡福斌这么分析，宋发全和周正明提出的方案顿时失去了可行面对这么庞大的黑恶势力，究竟从哪里下手，小组成员们一时没有了万全之策，就风险和收益的大小，开始互相真论起来。
见大家争论的不可开jiā，根本形不成切实可行的方案，再这么争论下去，就是再召开几次协调会，也只能是费时间！韩秦轻轻咳了一声，朗声说道：“请各位领导稍微静一静，我这里有一个不成熟的想法，请大家给参考一下，是不是有可行
刚才宋书记和周厅长提出来先大后小的方案，刚才大家已经分析了，这个方案的思路很好，但是也存在不少问题。尤其是宋局长提出来，一旦把大混混们控制起来，中小混混势必要四散奔逃，而我们却没有将他们抓获的足够警力。
我们是不是可以换一个思路，来个先小后大？东方市排名在前的黑恶势力，都是出道比较早的老混混，经过多年的强取豪夺，已经聚敛了巨额的财富，都有着巨大的产业，组织架构也基本成型，而且这些混混正努力将自己洗白，想方设法往自己头上戴红顶子！对于这些所谓功成名就的混混来说，不到万不得已，他们是不会跑路的！
这些黑恶势力都有着自己的保护伞，多年的嚣张和顺风顺水，已经让他们变得非常自负和迟钝！寻常的风吹草动，他们根本就不会放在眼里！
我们正好可以利用他们的这个心理，先从小混混下手，而不去动这些大家伙！他们一定认为政fǔ也就这么大的本事，不过是在杀jī骇猴！等我们把jī杀完之后，再回手对付这些大家伙，他们已经无路可逃！”A