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政法学堂内，几百名学员正聚精会神的听讲，今天的主讲人是李中易。
在平卢站稳了脚跟后，李中易就把军政学堂从讲武堂内分离了出来，改组为单独的政法学堂。
政是行政，法是法治，顾名思义，政法学堂培养的是行政官员和司法官员。
在军队中，非常讲究传统，如今的政法学堂，大家还是习惯性的说成是军政学堂。
按照李家军的惯例，各营指挥使以上的中高级将领，哪怕再忙，也都要抽时间到军政学堂或是讲武堂内轮流授课，即使是李中易也不例外。
“诸位学员，为政之道，自古以来就有个说法，即轻徭薄赋，与民休息。这里的民，主要是拥有田产的自耕农，也就是我常说的中农、富农和小地主。诸位的记性如果不差的话，应该记得我此前的论断，本朝的基本国策是抑制土地兼并。众所周知，本朝的财源和兵源皆来自于自耕农，因此，善待自耕农是诸位应尽的职责……”
李中易一口气讲了一个多时辰，难免口干舌燥，他端起书案上的茶盏，小饮了一口，接着分析说：“自耕农致贫的主要原因，不外乎如下几点，即苛捐杂税过多，远距离的跨州摊派徭役特别坑人，收粮税的时候以优充次，再就是天灾和人祸……不过，大地主兼并土地的方式，主要是趁着人灾或人祸之机，大放印子钱……”
“印子钱的危害尤其巨大。俗话说：印子钱，利滚利；一还三，年年翻；一年借，百年还；十辈子，还不完。”李中易说到这里，忽然冷下脸，特意提高语调，厉声道，“诸位到了地方之后，一定要严厉打击放印子钱的狗东西们。总的原则是：有多少抓多少，抓了快审快杀，一个都不许轻纵。不仅要抓，还要抄他们的家，务必抄得一干二净，半个大子都不许剩下，都听明白了么？”
“喏！”学员们兴奋的齐声应喏，他们之中的九成以上，家里都吃过印子钱的大亏。只是，以前政权掌握在大门阀和大地主的手里，他们有冤无处申，有苦无处诉。
现在好了，大家不仅跟着李中易顺利的打进了开封城，而且即将学成毕业外派各地。这些学员们，一旦手里捏着权柄，岂能不严厉打击放印子钱的狗东西们？
“诸位，我必须要提醒你们的是，千万莫伸手，伸手必被捉！”李中易淡淡的说，“诸位都是从我军中选拔出来的精英分子，也是我多年的老部下了，想必大家也都知道条令的厉害吧？我一向赏罚分明，不管以前功劳有多大，贡献有多高，只要违反了我定下的规矩，必定依法惩治。”
全场几百名学员，一个个面现凛色，没人敢轻忽李中易赤果果的警告之意。
军人以服从为天职，条令大于天，经过这么多年的熏陶，已经深深的扎根于众人的脑海之中。
凡是违反条令的家伙，都会受到相应的惩处，至今没有任何例外的情况出现。
“朝廷即将发行面额不等的纸质宝钞，诸位被分派下去之后，薪俸、奖赏一律都发宝钞，而不是铜钱。关于这一点，诸位都必须做好心理准备。”李中易略微停顿了一下，给学员们留下消化的时间。
李中易把库存的铜料，都拿去铸了炮。大周的铜产量本来就少，铸炮用尽了铜料，自然没办法铸造铜钱了。
在这个时代，金子和银子还没有普及开来，铜钱依然是主流货币，绢帛也起到了补充货币的作用。
李中易不发铜钱和绢帛，改发特制的纸钞，他确实有些担心大家一时接受不了。
等了好一会儿，李中易看遍全场，却没见大家的任何异状。他仔细一想，随即释然，这么多年下来，他答应过的事，无一例外全都兑换了，信用值高得爆棚，大家也都习惯了盲从。
纸钞，只要造纸术可以大规模应用，那就是印多少就印多少。纸钞最重要的支撑，其实是朝廷的信用。
李中易的信用高，就代表了朝廷的信用高，这是绝对可以划上等号的事实。
一般的老百姓接受纸钞，或许还需要很长的一段时间去适应，甚至是拒收纸钞。
然而，追随李中易打天下的老部下们，对李中易的信任度高得惊人。他们的普遍心态都是，李中易说啥就是啥嘛，跟着走准没错。
“刚开始，老百姓肯定不太接受纸钞。不过，不要紧，只要纸钞既可以交税，也可以在市面上买东西，就等于是解决了老百姓的最大顾虑。”李中易补充说，“所以，核心的关键是，商家或是小贩不收纸钞。你们下去之后，务必监督商家，胆敢不收纸钞者，一律按照百倍重罚，起罚一贯钱……”
李中易在台上详细的解说，台下的学员们提笔在小本子上，沙沙的做着记录。
魔鬼永远藏在细节之中，李中易讲得越细，下面的学员们就越有参照执行的坐标系。
除了秦朝之外，历代朝廷的政策，往往只有区区几条基本原则，却没有操作的规范。通行的做法是：有律依律，无律循例。
循例这玩意，简直就是官场上特别坑爹的恶习，等于是给了地方官们随心所欲的自由裁量权。官员们张张嘴，只要说得出道理来，哪怕是歪出去十万八千里的诡辨逻辑，也可以任意的牵强附会，让你有苦说不出。
“另外，我对你们有个硬性的要求。你们每个月都必须申报个人的各种财产，包括铜钱、房产、金银、绢帛……”
李中易心里很明白，没有监督的权力，必然导致腐败，并且，糖衣炮弹最容易腐蚀掉掌握权柄的官员们。
所以，李中易断然使出杀手锏，让申报财产和离任审计的制度，提前全面登场。
防腐的制度建设在前，反腐的严惩措施紧跟其后，让老部下们不敢贪、不愿贪，也不能贪。