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9月10日的“江苏事变”，如同平地惊雷，迅速震惊了两江，震惊了中国，震惊了全世界。也许很多人事先都嗅到了火yao味，但却没有想到事情来得这么突然，原大清历史上最年轻的封疆大臣，屡次救驾有功的两江总督李国勇，决心下的如此干脆，动作做得如此雷霆万钧。
一张张署名李国勇的公告，贴满了江苏，江西，安徽各城各镇，《江苏时事报》也全文刊登了这份名为“告三省军民书”的文告。
公告中宣布江苏独立，江西独立，安徽独立，成立三省联合军政府，共立李国勇为军政府大元帅，统领三省军政，一体同心，驱除鞑虏，恢复中华。
同时宣布改公元纪年，今年是光绪二十九年，即为1903年。
公告的发布，引起了各种不同的反响：清廷震动，江苏欢欣鼓舞，江西安徽持观望态度，而外国公使领事，则不谋而合的保持了沉默。
1908年，原来美国驻中国领事毕德格出版了他的《我的中国生涯》一书，在书中他这么写道：
“李国勇阁下是个非常奇特的人，他的祖父李鸿章是清王朝当时的实权派，可以说为了西太后忠诚地贡献了自己的一生，可最后大清帝国的江山却被他的孙子一手推翻，难道这是上帝开的一个玩笑吗？
当初李国勇阁下初任江苏巡抚的时候，曾经和我，英国领事詹姆斯，法国领事白藻泰有过一次长谈，时候给我们共同的印象是，这人简直就是天使和魔鬼的混合体，他时而显得非常无赖，时而又表现的极其真诚，让我们始终摸不清他的底线究竟在什么地方。
我不得不承认，江苏事变，美英法德四国领事事先是知道的，但我们集体选择了沉默，因为很奇怪的，我们信任这个平时看起来似乎不务正业的年轻人，我们相信他能够夺取整个中国。为什么？我直到今天也无法说清，或者是他不怕泄密的坦诚相对感染了我们吧。
这个年轻人身上有一种让人无法说清的魅力，让他的周围的人无条件地忠诚于他，也正是他和周围志同道合的部属，一起创建了一个全新的中国，一个让世界瞩目的强大中国！
我现在有理由相信，他所做的一切，有时近乎小丑般的表演，一切的一切都是为了中国的统一和强大，为此他不惜牺牲一切。也许这背离了我们所提倡的绅士风度，但毫无疑问，他是值得让我们尊敬的！”
素有“屠官”“满洲虎”之称的两广总督岑春煊现在的心情烦闷到了极点。说实话，他是非常拥护新政的，在他历任广东布政使，甘肃布政使、山西巡抚、四川总督、云贵总督、两广总督的时候，他每到一处，历来是举新政，办教育，肃贪惩腐的。当年庚子之变，他曾亲率数千精兵想眼截杀慈禧，营救光绪，可惜被李国勇抢先了一步。
对于李国勇在江苏的新政，他是举双手赞成的，只有这样，才能挽救中国步入沉沦灭亡。可太后却把新政视为洪水猛兽，非除之而心快，他当的是大清的官，又能怎么样？
有的时候岑春煊也非常责怪李国勇，为什么不能缓缓图之，非要那么急进呢？现在真正是“亲者痛，仇者快”啊！
“大人，门外有个您的故交求见。”卫兵的报告打断了他的思路。
故交？岑春煊皱了皱眉头：“传进来。”
进来的是个二十五六岁的年轻人，一身白色衣衫，风liu倜傥，只是年纪轻轻的眼角已经有个几许皱纹。
岑春煊怎么也想不去自己见过这人：“先生是？”
年轻人笑了下：“在下江苏政务院院长杨度，拜见岑大人。”
杨度怎么会来这的？原来，杨度相当了解岑春煊的为人，他是同情新政的，如果能把他争取过来，那势必能大大减轻江西的压力。当他把自己准备亲自去岑春煊营中劝降的想法告诉了李国勇后，李国勇却死活怕他出危险，不肯让他前往，无奈之下的杨度，只能悄悄地一走了之。
听到了“杨度”这个名字，岑春煊勃然大怒：“大胆反贼，竟敢公然陷现身本帅大营，难道不怕本帅即刻把你正法吗？”
杨度微微笑了笑：“我料大人不会杀我。”
“哦？”岑春煊对着这个谈笑自若，不畏生死的大清要犯来了兴趣。
“大人举新政，办教育，所做的一切皆为中国之富强，我和我们大帅向来仰慕，”杨度侃侃而谈：“两江新政，莫不合大人所行吻合，俱为我中华之强大而努力。非杨度夸口，今两江新政皆杨度操持，杨度死，则新政停滞不前，中华进步亦停滞不前；今大人杀杨度易尔，成中华之罪人亦易尔。”
一席话让岑春煊沉默了下来，过了会道：“先生此来何意？”
见岑春煊客气起来，杨度也挑明了：“杨度此来是来做说客的。”
岑春煊一听之下就断然拒绝：“让岑春煊背叛朝廷，那是想也不用想的了。”
早知道他会这么说的杨度哈哈一笑：“岑大人，你可别误会，我不是要你立刻背叛大清。话说回来，咱们且不说满清签订了多少丧权辱国的条约，让咱们的大好锦绣河山支离破碎，就说这大清还能苟延残喘多少日子，你我心里都和明镜似的。我们家大人的意思。江西日内必有激战，大人暂且按兵不动，满清胜，则大人大可乘机而动，灭我新军，必能受慈禧嘉奖，我家大帅决不怨恨大人；清若败，大人大可退居两广自保，我们只会为友，不会为敌！将来一旦我们推翻满清，也必然承认两广自治。”
“此话当真？”岑春煊彻底动心了。
杨度不动声色地道：“当然，两江义军才起，我们当然希望多个朋友，而不是多个敌人。”
在营帐中来回走了七八圈，思考了许久，岑春煊终于慨然道：“我岑春煊也不愿意做中华民族的罪人，你家李大帅为国为民做的事，我们可都看在了眼里，我答应你，今后不管中国的局势怎样，岑春煊决不与你们为敌！”
心意已决的岑春煊，立刻秘密与杨度协商了今后具体的合作事宜，当天晚上，两人就签署了《苏广合作互助协议》。
协议中明确规定，两江，两广互通声气，军事科技教育相互援助，在一方受到其它势力攻击时，另一方将尽全力予以协助云云。
《苏广合作互助协议》的签订，为日后的中国统一事业立下了莫大的功劳。回去后的杨度，虽然受到了李国勇近乎疯狂的责怪，但心里却充满了自豪。
尤其是李国勇当知道双方签署了这么个协议，指着杨度的鼻子就骂：“你个皙子，背着我去送死，还不通过我就和岑春煊签订这么个协议，也真太不把我这个大帅当回事了；不过，不过这协议还真是个好东西，本大帅也就不追究你的责任了！”