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时文生就任康安市副市长至今已经有近四个月的时间，这四个月的时间，让他也有了足够的时间，将康安市的情况有了大致的了解。如今的康安市，哪怕是在秦西省境内，也是属于欠发达地区，市辖区内，有近超过五分之二的人口，年收入还在国家所制订的贫困线以下，其余的五分之三人口中，五分之二还是勉勉强强地在贫困线以上。靠天吃饭的农业，是市财政的支柱产业。而工业，只能说不是一片空白。
整个市里，没有一家中央级或省级部级的国有企业，市属企业，也就是大猫小猫三两只，真正拿得出手的，能够让时文生觉得有点份量的，一家都没有！而且这些企业普遍地陷入了资不抵债的红经营困境中，倒是市里的几家民营企业，还能有几分活力。只是这些民营企业的规模，实在是不上档次！要是放在平川、区里，也就是倒着数的水平。
时文生这心里，就别说是什么滋味了。虽然说，调到康安市任副市长，他的级别提升了，管辖的人口也增多了，但是说起这手中的实权和手中控制的资金来，恐怕还不的平川、区里一个副区长呢！
不过，既然来了，又有方明远的承诺，时文生也只能是调整自己的心态，开始履行自己的职责。
好在康安市市委市政府的这些干部，都知道时文生前来担任康安市副市长，是省委省政府给予方家的补偿，也是借时文生的手，来彻查唐阴县精神病院非法拘禁公民一案，所以工作上，即便是有什么不满，也最多只是暗地里的不合作，而不敢公开进行，更不敢当面顶撞。所以，时文生的工作开展地到现在还算是顺利，也有相当一部分康安市的干部在向他靠拢。
毕竟不少消息灵通的人都知道，唐阴县精神病院非法拘禁公民一案，闹得沸反盈天，康安市的三巨头肯定是要负有一定的责任。而时文生在这个时候，被调来担任常务副市长，又是市委常委，这不是和尚头上的虱子——显而易见吗，省里是有意让时文生接任市长的。未来的市长，不巴结他巴结谁呢？
更何况，市里的不少人都听说了，时文生来康安市任职，可是带着任务前来的——三年之内，向康安市投资十亿元人民币，保证康安市三年内的经济发展速度不低于百分之二十！
十亿元人民币啊，这个数目最初从省委省政府传出来的时候，康安市的干部们都要惊呆了！要知道，京城去年的国民生产总值也不过才二百亿元出头，而康安市去年的国民生产总值也不过是八亿八千余万元，至于其中到底有多少水分，也只有康安市自己知道。
十亿元的投资，几乎相当于康安市一年加一季度国民生产总值的总投入，这样大的投入，无疑将会令康安市的经济发生天翻地覆的变化！而在这个过程中，又有多少捞钱的机会？多少升迁的机会？有了这样耀眼的政绩，时文生恐怕用不了三年时间，就会再高升一步，担任康安市市委书记也是大有可能的。
时文生的背后，可是秦西省鼎鼎大名的方家啊！这样一条大粗腿，自然是有的是人赶着抱的。
方明远抵达康安市时，时文生亲自到城外迎接他，当然了，他是不会高调出迎的。
“姑夫，看来您这一段时间过得还不错！红光满面的！”方明远拉着他上了自己的车道。
“红光满面？那是热的吧？”时文生摸了摸脸苦笑道，“明远，我可是等你好久了！”
时文生这话可是一语双关，方明远自然是明白他的意思。
时文生到康安市赴任已经有了近四个月的时间，而方家所承诺的那十亿元投资，却还没有一个明确的计划，这令时文生心里难免也有些打鼓。
“姑夫，我这不是来了吗！”方明远笑道，“这四个月，您在这里过得怎么样？”
“火上烤啊！”时文生摇头感慨道，“市委市政府的那些干部，除了千方百计地向我表现，唐阴县精神病院非法拘禁公民人身自由的事情与他们无关，就是转弯抹角地想从我口里探出来，你的那些投资资金什么时候到，打算进入哪些产业中去。真是令人烦不胜烦！”方明远不禁哑然失笑，这种事，倒是不出他的意料之外。
“姑夫，您既然打算从政，这种事情日后肯定是难免的，您就把这四个月的经历当作是一次考验好了！”方明远笑道，“不过呢，为了让您放心，我已经把古宇诚古叔叔都带来了！”
“啊？古行长也来了？”时文生喜形于色地道，“这可是太好了！如今这市政府都快要揭不开锅了！想要从银行贷款，四大银行没一个愿意，要从他们手里借点钱，简直就像挤牙膏一样！”对此，时文生可是深有感触，当初在平川、区里，区委区政府要向银行借钱，那根本就是一句话的事情。那时候，四大银行在平川、区里的负责人，就和狗皮膏药一样贴着你，换着花样求你从银行贷款。而到了这康安市，若不是自己有着方家的背景，这四大银行的负责人，恐怕连这点钱都不愿意贷给政府。
古宇诚如今可是整个西北地区建设银行的总负责人，有他出面，至少建设银行的康安市分行的负责人，就不能再推托了！
“怎么会呢？”方明远诧异地道。这才是七月，可以说一年才过了半年，康安市市政府就已经手头没有钱了？这下面的半年，康安市市政府的各项支出怎么办？
“怎么会？”时文生嘬嘬牙花道，“你不是说过吗，一切皆有可能！这一句话，在康安市里就得到了极大的验证！”
原来，康安市的财政恶化，从某种角度来说，方家还是始作俑者！
正是因为唐阴县精神病院非法拘禁公民一案的暴光，将康安市市委市政府推到了峰口浪尖之上！
唐阴县精神病院，在近两年的时间里，有记录的共非法拘禁上访人员高达五百七十九人次，最长关押时间是三个月零十八天。而无记录非法拘禁的人数，不在其下。而关押时间最长的一个上访人员，肯定是超过了半年！而且，唐阴县精神病院，在非法拘禁这些上访人员的同时，还对他们实施精神和肉体的双重虐待。轻则斥骂耳光，重则拳脚相加，甚至于会动用器械。近两年的时间里，有记录被打得重伤的人员就高达七十三人，其中有三人在出院后迅速死亡！
这高达上千人的受害者，在案件被曝光之后，纷纷向康安市法院提交了赔偿申请，其中很多人，喊出了“市里不给解决，就告到省里，告到中央去”的口号。
而在这个十分敏感，全省乃至全国都关注的时候，康安市的市委市政府领导就是长着八个胆子，也不敢再用什么低劣的手段来强行压制群众们的怒火！而且，这事情闹得越大，时间越长，对于康安市市委市政府的对外形象就越不利，越容易再次引起省领导和中央领导的关注。所以，康安市市委市政府的官员们，经过了多次的磋商，又与这些受害者们多番谈判之后，最终无奈地接受了受害人们的要求，由康安市市政府对他们进行赔偿！
高达上千名受害者，其中有不少人，不仅仅是被非法拘禁的问题，还有不少人在精神病院里受到了非法伤害，其中受到严重的伤害的就有七十六人，其中还包括了三名死者。安抚这些人，所需要的各种费用，一下子就把康安市的市财政拖垮了。当然了，这其中也有很大的原因是因为，康安市近些年来，财政收入一直都是赤字，拖欠了银行大量地贷款。
四大银行的负责人原本对于康安市市委市政府就有所不满，借此机会，四大银行一致发难，除非康安市市委市政府能够提出一份确实可行的还款计划书，否则的话，就绝不追加贷款。这一下子，令康安市市委市政府焦头烂额了。
“然后这位屁股下面随可能爆发火山的市长先生，就把财政局这一块交给你分管了？然后这些乱七八糟的事情就都由你负责了？”方明远似笑非笑地道。在国内，一般是书记管帽子，市长管财权，而常务副市长，则会直接分管财政局，这也是一种互相制衡的方式。虽然这是一般情况，但是在国内，财权一把抓，说什么也不让他人沾手的市长，也是大有人在！
不过康安市市长这一手玩得倒是比较高明，日后也没谁能说他的不是。毕竟大家都知道，时文生的到来就是为了接他的班，那么无论是从国内的一向惯例来看，还是从时文生自己未来的发展来看，提前掌握财政局都不是一件坏事！