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事实上这个问题并不难回答。
白鸥港再怎么霸道至少台面上还是讲规矩的，多年来也的确为维护本德同盟的共同利益付出了很大的牺牲。
还有一个重要因素是信仰。同盟各邦民众多是人类、海精灵以及两族混血的半精灵，普遍信仰深海·塞悉拉，而精灵海神的圣地就在白鸥港，每年春天祝圣节前夕，各邦虔诚的信徒都要来到白鸥港大神殿参拜朝圣，而柳博芙恰恰是深海神殿的大主教，广受北海湾地区所有深海·塞悉拉信徒崇拜的宗教领袖！
如果柳博芙以大主教的名义号召所有信众向海盗发起圣战，各邦当局又有多大把握弹压狂热的教众？
如果柳博芙以大主教的名义宣布反对她的城邦统治家族是叛教者，是海盗的帮凶，各邦当局又该如何面对狂信徒的怒火，如何维护身家平安？
反之，巨妖岛那群海盗都是深海巨人之王、邪神巴洛尔·弗莫尔的信徒，那位独眼魔王恰恰是深海·塞悉拉势不两立的死敌。
深海巨人与海精灵一族的血仇从海洋世纪一直延续到今天，各邦权贵可以暗地里勾结海盗，却不敢公然打出旗号站在弗莫尔信徒那边，否则不需要柳博芙声讨，自己屁股下的座位就要被愤怒的民众掀翻。
柳博芙之所以敢当面表明“顺我者昌逆我者亡”的态度，也正是看透了他们这些人色厉内荏的本质，知道他们别无选择。
何谓大势？
这就是大势！
海精灵的暴风领主平素里美貌端庄温柔贤淑，然而一旦脾气发作真如狂风暴雨般骇人。明眸一转环顾众人，柳博芙唇角微微上扬，暴风过后重新展露海晏河清的笑颜。
“诸位先生、女士，你们都了解我，知道我是一个讲道理的人，白鸥港崇尚自由精神，从来不会亏待友邦。”
众位议员听了她这番话，勉强挤出比哭还难看的笑容，在心里腹诽这女人睁着眼说瞎话，真不是个东西！
柳博芙才不管他们心里怎么想，直接抛出一份文件。
“我知道你们最近一段时间对白鸥港的航运保险行业有些看法，我也承认垄断事实上存在于这个行业，如果我可以解决这个问题，诸位的心情会不会好一些？”
“女士，您愿意接受《反垄断法案》？”银帆城的拉夫罗夫面露惊喜，“如果您当真通过这一法案，我可以代表银帆城当局表态——本邦坚决支持白鸥港反击海盗挑衅！”
“我也可以做出同样的承诺！”
“本人全权代表冷泉城当局承诺……”
议员们又兴奋起来，若能分享航运保险业的利润，本德同盟的存在就对各邦当局有利可图，他们当然乐意维护这一体制。
“请听我说，诸位先生女士，我有一个更好的方案，不需要肢解扬波家族航运保险集团还能满足各邦利益诉求。”
柳博芙这话令众人大失所望，不过出于礼貌以及一线希翼，他们还是拿起秘书分发下来的文件当场翻阅。
“柳博芙女士，您所谓的‘股权置换’方案，具体是什么意思？”拉夫罗夫摘下眼镜，皱着眉头发出疑问。
柳博芙微微一笑：“所谓‘股权置换’，简单来说就是用扬波家族航运保险集团持有的股份，交换各邦主要保险机构的股份，每家公司的股份价值都要加以评估，计算出不同的权重，作为置换前提。”
股权置换是干啥用的？
比如我想持有另一家公司的股份，可以用现金购买，但是这样会影响我的现金流，对方也可能不愿出售自己的股权；我也可以用自己的股份按照一定比例和对方进行交换，这样我不用拿出现金，就拥有了对方的股权，当然对方也拥有了我的股份，形成交叉持股，就有了共同的利益。
如上所述显而易见，“股权置换”的好处在于将同业竞争者转变成战略合作伙伴，通过交叉持股分享利益化解矛盾。
那么话说回来，股权置换可以实现反垄断的目的吗？
恰恰相反，股权置换是用扩大垄断的方式缓解因垄断造成的分赃不均，本质上非但没有打破行业垄断，反而加强了垄断，因此常被大财团作为一种资本兼并的手段。
在场的议员哪个不是商场老将，成了精的狐狸，岂会看不透股权置换与反垄断的目的背道而驰？
然而神奇的一幕出现了。
没有人主动揭破这“皇帝的新装”，反而因为股权置换的细节争吵起来。
“三股换一股？这太欺负人了，我可不干！”
“我也是三股换一股……还好，可以接受。”
“呵呵，我们银帆城是两股换一股，很不错啊！”
“鲁瓦城航运保险公司怎么只能十股换一股？这太过分了！我抗议！”
“得了吧，你们鲁瓦城的航运保险业都他娘的快破产了，垃圾股十换一明明占了大便宜，贪心不足会遭报应的！”
柳博芙唇角浮现一抹讥讽的微笑。
昨天晚上她和罗兰讨论“股权置换方案”的时候就料到会有这么一幕。
利用不同的股权置换标准拉拢一批人、打压一批人，不动声色间在反垄断联盟内部制造出一场内讧，正是她和罗兰的核心策略，事实证明这一招很灵验。那些认为自己占到便宜的议员当即转换阵营支持柳博芙的方案，而认为自己吃亏的议员则试图坚持原本的拆分法案，现在根本不用柳博芙出声，自有投靠过来的议员替她说话，双方唇枪舌剑针锋相对，一方指责另一方“背叛了革命”，另一方则指责对方贪得无厌，于是乎支持反垄断的联盟就此瓦解。
经过长时间的争吵，最后少数服从多数通过柳博芙提交的股权置换方案。
直到尘埃落定的这一刻，仍然没有人对股权置换的本质发出批评，没有人当面指出股权置换并不能阻止垄断反而会加剧垄断这一事实！
为什么要装傻？
因为他们都不傻。
既然柳博芙的方案可以使他们以相对廉价的方式获得扬波家族保险集团股权，为什么还要反对？
归根结底，这些道貌岸然的议员大人真正目的从来就不是“反垄断”，他们反对的是自己无法从垄断当中获得好处，而当他们获得好处，“不与民争利”之类义正辞严的原则也就被在场众人很有默契的选择性遗忘了。
风波过后会场气氛重归和谐，诸位议员大佬握手言欢，这场源自航运保险行业分赃不均、打着为民请命之大义旗号发动的闹剧就此落下帷幕。
柳博芙宣布散会，刚松了口气，秘书匆匆跑了过来，神色显得异常慌张。
“女士，刚刚获悉一则突发事件，码头工人聚集在飞艇公司门口示威抗议，还有人声称……”
“不要慌，他们还要怎样？”柳博芙冷着脸问。
“海员工会的领袖卢德·梅尔金……他声称要砸烂飞艇和所有用于制造飞艇的机器！”秘书嗓音颤抖的回答。(未完待续。)