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实事上还有一个不能拿到台面上的原因，那就是随着越来越了解华夏卫府所做的事情，这些江湖高手突然感觉以自己对华夏卫府一些秘密的了解，三年后难道真的能够离开。★叶尘是和他们签订了契约，但那只是说可以自愿离开，却没有说事后不会派人去追杀他们。他们实在是没有丝毫信心，能够对抗如今的华夏卫府的追杀。
叶尘自然不会轻易相信这一百多江湖高手口头上的彻底表忠心，实事上这些江湖高手也知道这一点，深知做比说管用。
所以，不用叶尘多说什么，他们已经纷纷将自己的家人全部接到了开封城内。这对他们来说也是好事，在华夏卫府如今的气势和在朝中的地位，他们的家人安置在开封城内，远比放在天下任何一处地方都要更加安全得多。
要知道，他们之前在江湖上混，谁没有几个仇人。所以将家人接到开封，对于此时的他们，是真正心甘情愿的。
赏赐过后，华夏卫府内部总体来说皆大欢喜，士气高昂，个个磨刀霍霍，抢着出任务。叶尘对此很满意，并趁此机会对华夏卫府的机构组织，进行一番大的调整和改革。
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天子的圣旨比叶尘预料中到来的还要早，赵匡胤基本上都同意了叶尘三个请求，不过其中有二处细小的改变。
对这二个改变，叶尘其实也早有预料。
第一，华夏卫府只能监察正三品之下的官员和勋贵。
第二，武德司对华夏卫府有监督之权。
这两个改变之处的意思一目了然，天子明里暗里的意思很清楚。叶尘对此很理解，也很坦然。
在这两个改变之外，王继恩还带来了只告诉叶尘一人的天子口谕：华夏卫府官吏俸禄、所需经费必须是由皇帝的内库所出。
叶尘所提三个请求里面第一条就是这个口谕的内容，赵匡胤为何还特意让王继恩转达叶尘这句同样意思的口谕，这其中自然是有很深的意义。
前面说过，如今华夏卫府手中所掌控的生意，所赚的钱，只会给内库交钱，根本就不用内库出钱。但若华夏卫府真正的自给自足，那时间一长，华夏卫府上下都会知道我们的俸禄与朝廷和皇帝无关，这绝对不是赵匡胤所能够容忍和允许所生的。
说白了，就是‘谁俸禄，谁就是老板’的问题。这个问题甚至是最重要最核心的一个问题。
让人给王继恩打了赏，叶尘给王继恩说道：“请王总管转告陛下，我会让华夏卫府内务司司长贾宪去向陛下汇报此事。”
王继恩得到了想要的答案，又领到了不菲的赏钱，开开心心的回宫了。
早在叶尘接到这个圣旨之前，同样内容的圣旨已经下到了朝廷的所有部门，然后通过通令文书的形式往大宋各地官府。
不用去打听，去查探，叶尘都能够想像到天子的这道圣旨将会对朝廷、对开封、对整个天下官场，造成多大的震撼，引起多大的风暴。他也清楚，从此以后他在天下官吏眼中形象会骤然改变。华夏卫府也将会成为天下官吏眼中最为恐怖的机构。华夏卫府的探子和华夏卫在不久的将来，将会成为天下贪官污吏的恶梦。
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华夏卫府总司大堂内，叶尘召集所有在位的部司使以上的人员来开会议事。
那道让华夏卫府变成更加独立特殊部门的圣旨内容，早已传遍了整个华夏卫府上下，所以来开会议事的人都很兴奋，没有人不喜欢自己手中权力增多。他们想得很简单，只知道华夏卫府的权力增加了这么多，众人的地位自然会水涨船高。进入大堂之前众人便已经窃窃私语互相讨论，此时坐在大堂里面依然忍不住心中猜测不已。
进入大堂的人，很快都现，在场多了两位外人，准确的说是一大一小，两位绝色女子。
喻清妍和水儿也被叶尘特意叫来，分坐在他两旁。其中水儿的腰上有一把漂亮别致的玉带。这玉带正是八日前在大朝会上李从善献给赵匡胤，结果导致赵匡胤中毒的那把玉带中藏宝剑的凶器。
后来这件宝物作为凶器被送到了华夏卫府，叶尘拿到喻清妍那里，将其中毒物清除之后便送给了水儿。
这件宝物是一个藏有龙泉宝剑的玉带，里面的宝剑是一把软剑，据南唐正使李从善所言，是龙泉名匠人采五金精英打造，其软似绵、其韧胜钢，锋利无比，无事时可韬藏于玉带之中，一遇变故，拔出来便是一件防身的利器。这一点，李从善没有说谎也没有说错。
水儿身法高，所修剑法飘渺，用这把软剑正好合适。所以叶尘便将其送给了水儿护身。
喻清妍的身份在坐的华夏卫府高层都有所了解，知道是江湖传说中一代神医和用毒高手鬼医的亲传弟子，且自身还精通机关武器之道。华夏卫府内部用的连快弩和爬高墙的飞爪等器具就是她设计的，刺杀部用的毒药也有不少是她提供和研制的。另外，众人也隐隐知道喻清妍可能是叶尘的女人，所以对喻清妍表现得极为尊敬。
但水儿这丫头却是第一次出现在众人眼前，众人心中都有些好奇这种会议，为何出现一名十四五岁的迷人少女，且还坐在叶尘旁边。但这不难猜测这位少女和叶尘关系密切，有那心思龌龊的，早已将其看做是叶尘的又一个女人。
“诸位，陛下对我华夏卫府赋予了监察天下官吏的权力，想必诸位已经知道了此事。鉴于此，再结合我华夏卫府自成立以来在办事过程中的实践经验，经过与白司使、李司使、贾司使的商议讨论，本官决定对华夏卫府的机构进行一些调整，下面本官先说一下调整方案，诸位若是认为有不合适的地方，或者有不同意见，可以畅所欲言提出来。”叶尘说道。
众人闻言，精神一振，都聚精会神的听了起来，华夏卫府的奖励细则中有一条：凡是向上级提出意见或者建议，并被采纳，且在具体任务或者对华夏卫府总体建设中有用者，将根据具体情况进行奖励。
另外，叶尘在平时就强调：只要上级命令一下，下属必须要执行的前提之下，也要尽量做到集思广益。任何人都可以在命令布之前畅所欲言。这种思路和做事方法是叶尘借鉴后世职业军队中绝对服从命令和参谋制度而来。对于华夏卫府总体建设和每次任务完成都极有好处。
“本官决定将原本情报司、行动司、内务司改成七个司，分别是情报司、刺杀司、监察司、内务司、武器司、执法司、保卫司。其中情报司职权任务不变，但分出一部分人形成监察司，主要监察我大宋官吏的不法之事。内务司中将原来武器部独立出来形成如今的武器司，其它职能不变。原本行动司分成刺杀司、执法司和保卫司。其中刺杀司和保卫司职权任务不变。执法司职能任务是对我们华夏卫府内部不法之事进行监督、抓捕、定罪、惩罚和斩杀等事务，这里面不法之事主要包括四个方面。第一，背叛华夏卫府和大宋国的任何个人行为；第二，通过泄露重要情报，出卖华夏卫府利益；第三，不服从上级命令，违反.华夏卫府任何纪律规定；第四，所有以权谋私行为。我华夏卫府自本官而下，任何人若是做了这四个方面的事情，经过核实和本官允许之后，执法司都可对其采取行动，抓捕回来论罪或者直接斩杀。”
说到这里，叶尘目光扫过众人，现众人都是一脸肃然，知道刚才自己所说执法司的事情已经深入人心，然后略一停顿，紧接着又说道：“至于武器司想来诸位已经有所猜测，鉴于武器对我华夏卫府每名人员的重要性，本官打算将原本内务司中的武器部独立出来，成立武器司，主要职司是对各司执行任务中所有可能用到的东西进行研究、打造和明，比如除了提升基本的刀、剑、弓弩等武器性能之外，还有如飞爪这样的器具，以及杀人、迷人的毒药和治病、治伤、止血的伤药等等，甚至一些特殊的攻城器械都要进行研究和打造。”
“另外，在这七个司之外，本官决定近期还要建立三个分府。分别是华夏西府、华夏北府和华夏南府。其中西府主要针对圣堂、大理国和党项、吐蕃等诸部。北府针对契丹一国和太平教。南府主要针对弥勒教、南唐、吴越等势力。三个分府负责人品级等同于七司的司使，直接听命于本官。”
叶尘一口气说完，众人闻言，不少人心中不由开始火热起来，这样一改革可是多出来八个司使的位置。那可是正五品的位置，更何况司使下面还有从五品的副司使。至于叶尘说的过程中，提到的一些很奇怪的用词，众人已经习惯，反正意思也能明白。比如改革这个词，意思也是一目了然。
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