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马凤喜所在的国土部门仅负责核发《采矿许可证》,矿主又是靠什么手段通过其他证件核发环节?核发其他证照的铁矿、安监等部门是否也存在职务犯罪?西华县那么多违法小铁矿,除了有马凤喜的帮助外,有没有其它部门或者当地领导干部的庇护呢?这几乎是一个不需要猜测,只需要去寻找证据的疑问。
马凤喜被抓一个月以后,专案组顺藤摸瓜,两名副厅级官员随之浮出水面。原西海省矿业安全监察局副局长王某;原西海省铁矿工业局副局长李某。
据专案组查明:王某在担任西海省矿业安全监察局副局长期间,利用职务便利为他人谋取利益,收受贿赂人民币425.9万元、美元5.1万元;李某担任西海省铁矿工业局总工程师、副局长期间,受贿人民币162.8万元,美元3万元。
拔出萝卜带出泥,随着两名厅级官员的落马,专案组迅速启动侦查一体化机制,横向打击其他资源管理部门的职务犯罪。随后,大批干部被立案侦查。西华县委县政府11名常委中有六人落马,其它几个受到行政处分,可以说西华县整个领导班子都烂掉了…………
从五月起,由马凤喜案件深入调查后,西海省检察机关先后立案50起,查办滥用职权、玩忽职守案件19件,受贿案件7起,行贿案件15件,非法占用农耕地、非法开采、重大责任事故等案件9件,挽回国家损失数千万元。
据不完全统计:在这宗渎职腐败系列窝案中,西海省有7个地区的多名国家机关工作人员卷入其中,行贿矿主多达200多名。马凤喜等人的判决书厚达100多页,其中记载的每一笔贿赂均为行贿人主动“送上门”。
从四月中旬一直调查到七月份,西海省建国以来最大规模系列渎职腐败窝案历时三个多月在海安市中级法院陆续审理完毕。马凤喜等系列案件是典型的官商勾结案。在此案中,国土、铁矿、安监等不同系统的数名要员先后落马。
这是一宗发生在铁矿领域的系列渎职腐败窝案,窝案涉及行业范围之广、造成危害之大均为西海省历史之罕见。这一切,都是从最初的线索——一万元美金和四根金条开始。如果没有那天张清扬心血来潮要去海安市公安局,如果不是那天的刑侦队长把口供交给胡局长,就没有这些事情了。有些大案,往往都是起源于一件小事。通过这件案子,让张清扬印象深刻,也对纪检工作加深了了解。
当西海省的系列渎职腐败窝案调查结束后,中央对西海省的处罚也发了下来,原海安市市长被免职;原西海省委副书记、海安市委书记调任省人大出任副主任;原西海省省长被免职,调任它职;原西海省委书记行政记过一次,点名通报批评,引以为戒。对于这个结果,西海省黄书记已经相当满意了,这个也是他到上头走动的结果。在这个过程中,向副书记也帮他说了句话。必竟在案件查办过程中,黄书记全力配合。如果不是黄书记的配合,案件的审理也不会如此迅速。
当最后一批官员被法院宣判后。当天晚上,西海省委黄书记请巡视组的主要领导干部吃饭,摆酒谢罪。在酒桌上,黄书记举起酒杯望向张清扬和向副书记,十分感慨地说道:“张部长、向老,这次还要感谢你们啊,要不是巡视组的到来,西海省的空气真不知道何时才能得到净化!说到这上面,我是个罪人啊,别的话也不说了,我在此表态,在接下来的几年中,我会用实际行动向中央证明我整顿西海省铁矿的决心!”
向副书记点点头,说道:“老黄啊,你心里不怪我们就行了,其实这件事……也不全是你的责任,你来西海省任职也才两年多而已。快退了,还出来这么一件事,不容易啊!”
张清扬也说道:“是啊,违法小矿开采,并不是西海省独有的问题,这是全国的大问题,其它巡视组也相继发现了类似的问题。这就说明,在矿产开发领域,我国在制度上有残缺,现在已经引起了上面大领导的重视。我想今后会有所改观的。”
黄书记的心情好一些,笑道:“今天就不谈工作了吧,大家都辛苦几个月了,终于可以休息几天了,呵呵……”
“老黄啊,你个老小子巴不得早点把我们赶出西海省吧?哈哈……”向副书记笑道。
黄书记连忙摆手道:“怎么会啊!接下来西海省对小矿要进行改革,我还需要几位的帮助啊!”
向副书记指向张清扬说道:“老黄啊,这方面清扬是高手,对于经济工作,他也许可以帮帮你。”
张清扬谦虚地说道:“谁不知道黄书记是位多面手啊,我就不现丑了吧!”
“呵呵,张部长,是你太客气了,在这方面我的确要向你请教。”
张清扬笑道:“黄书记,请教谈不上,不过我到是有一个意见,不如由省委省政府出面,成立一个全省的矿业控股集团,由一位副书记或者副省长牵头搞起来,然后整合所有西海省内的大小矿业,进行重组,全都归在集团之下,以大集团的形势来运作发展,不但方便管理,也更符合新时代市场经济的需求,无论对西海省还是对国家的矿业发展都是好事。”
“嗯,这个想法不错,值得一试!”黄书记微笑着点头,看了眼张清扬,感慨地说:“张部长才是真正的多面手!呵呵……年轻就是好啊,看到张部长这一代人走向重要的领导岗位,我这样的老头子真该退了!”
向副书记摆手道:“老黄,你也不要妄自菲薄,中央这次没有把你拿下来,继续让你负责西海省,这就表明对你是信任的。”
“是啊,西海省离不开黄书记,呵呵……”张清扬站了起来,举杯道:“黄书记,今天不谈工作,但我还是要敬您一杯,感谢您这段期间对巡视组的帮助和支持!”
“同饮同饮,谈不上敬……”黄书记也站了起来,张清扬如此给面子,令他感觉脸面有光。
喝完了这杯酒,黄书记又看向了苏伟,笑道:“小伟啊,我还要向你说声对不起,也敬你一杯酒吧,你上次受伤是我的责任啊,幸好没出事,你真是福大命大,否则我真不知道如何向苏委员长交待。”
“这使不得,使不得……黄书记,您是领导,呵呵……”苏伟连忙举杯弯腰。
席间一片欢声笑语,席散时,张清扬握着黄书记的手笑道:“黄书记,虽然您今天请我吃饭了,但明天的反馈巡视情况会议上,我还是会不留情面的,您可要理解啊!”
“哈哈,欢迎张部长指正我们的工作错误!”黄书记点点头,他明白张清扬肯这么说,就表白他会留有情面的。
第二天上午,中央第四地方巡视组西海省情况反馈会在海安市礼堂召开。中央巡视组组长张清扬向西海省委班子反馈了巡视情况,省委黄书记主持会议。巡视组成员和巡视办有关同志出席。
巡视组巡视期间,听取了省委、省政府的工作汇报和省纪委、省委组织部等6个部门的专题汇报,分别与市党代表、市人大代表和市政协委员进行了座谈,调阅了大量文件档案,参加了一些全省性的重要会议,与230名领导干部进行了个别谈话,到14个市、区、县进行了调研,受理了群众来信来电来访,全面深入地了解了各方面情况。
巡视组组长张清扬对西海的发展变化和整改工作取得的成绩给予了充分肯定。他说:“中央对西海发展高度重视,大首长多次对西海工作作出重要指示。西海全面贯彻落实科学发展观和中央关于西海工作的新决策、新部署、新要求,进入了加快发展、科学发展、率先发展的新时期,大发展、大改革、大开放、大提升的新阶段。省委、省政府对贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式站得高、看得远、想得深、谋得细、抓得实………”
张清扬在充分肯定西海工作的同时,也指出了西海发展存在的困难和问题,并提出了加强和改进工作的建议。他指出,“西海省要按照国家的要求,认真研究解决在快速推进发展过程中面临的新矛盾和新问题,锐意进取,开拓创新。西海省要进一步加大工作力度,调整经济结构,转变经济发展方式,推进“四个中心”建设。在发展铁矿资源的同时也要注意保护环境,注意退耕还林,注意对农民的补贴。西海省要切实加强和改进城市管理,努力化解社会矛盾,强化民生工作,增强群众观念,促进社会和谐。继续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强作风建设。此次铁矿窝案的查处,要为西海省敲起警钟…………”