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抱歉，我之前的理解有误。按照你的要求，我应该只返回改写后的内容。以下是修改后的回答：
立国之后，林默将大汉的版图重新进行了规划。
将原本的两州一郡，改成了三州。
便是蛮州、益州和獠州。
蛮州还是和之前一样，暂时没有固定的界限。只要蛮州刺史有能力，整个南夷十六国，都可以划分到蛮州去。
而蛮州的土地，也是三州里面面积最大的。
就目前而言，相当于加交州加荆州的总和。如果把南夷十六国都算上，便相当于半个九州了。
而益州，目前唯有汉中郡没有收服，其他十四郡，全部在大汉的掌控之中。
至于獠州，版图也没有固定的界限，目前是獠地和僰地。
但西面和南面，还有很多部落种族，它们比较分散，有的甚至很少和外人打交道。
这些地方，都等着獠州此时千樾以及獠州都督詹侬去开发。
林默虽然立了三公九卿，各部封疆大吏，但并非是固定的岗位，而是采用的轮岗制度。
有能力的人才有资格担任这些重要的职位，你要是能力不足，就把位子让开。
机会是给到他们了，能不能把握住，得靠自己。
听起来有些残酷，可这也是没办法的事情。
毕竟大汉现在人才还是太少了，这么设定也是为了方便以后的人才上位，让他们有奋斗的目标。同时，也能督促现任的各部大员，让他们努力提高自己，认真效力。
登基之后，林默并没有沉迷享乐。
如今大汉社会稳定，国富民强，他要做的是对外扩张，扩大大汉的版图，巩固自己的地位。
因此，第一次朝堂会议的主题，便是制定国策！
“陛下，荆州土地肥沃，人口众多，臣以为应当将荆州定位我们的第一个目标。只要能灭掉荆州，必定能让大汉威名远播，震慑各路反王！”
雷铜提议道。
他觉得，大汉现在名声还不够。
距离益州较远的一些地方，老百姓甚至都还没有听说过大汉。
就算听过，也不是什么好名声。
得知大汉立国之后，各路反王都在抹黑大汉，抹黑林默。
这种官方的舆论，很容易影响老百姓的判断。
因此在九州绝大多数百姓眼中，林默是反贼，并非正统。
所以雷铜觉得大汉需要用强大的武力，快速地征服，让老百姓尽快的改变对大汉的看法。
拖延的时间越久，百姓对大汉的误会便会越发的根深蒂固。
然而海浒却有不同意见，
他道：“陛下，大汉刚刚立国，百姓急需稳定。而且战士们征战数月，需要休息。属下认为，应当休养生息，恢复人口。”
“至于益州之外的那些反王，他们政见不同，为了各自的利益，他们必定会相互征伐。他们打他们的，等他们打伤了，打残了，打累了，咱们大汉也修养好了，到时候出兵征讨，可事半功倍！”
林默微微抬眉，看向海浒。
他的这个办法，倒与自己之前分析出的司马岚的做法有些相似。
司马岚囤积重兵于洛阳，不论关外诸侯怎么打，他都坐视不理。
诸侯反王只会越打越伤，而他的力量，则越来越强。
如果大汉稍微弱一些，或者物资匮乏一些，这个办法倒也行得通。可眼下大汉比任何人想象的还要强大，没必要再采取这种稳妥打法。
朝堂之上，众臣分为两派，各执己见，争论不休。海浒派系主张攻打荆州，雷铜派系则反对此举，双方争执不下。
此时，秦台被吵得脑瓜子疼，便来到荀叔兴面前，小声问道：“丞相，你怎么看？”在整个朝堂之上，论头脑，除了汉皇林默，秦台最佩服的人就是荀叔兴。后者道：“立国先立威，所以肯定是要打一仗的。”
听到荀叔兴的话，支持雷铜的人立刻露出了得意之色。他们认为，丞相是在支持他们。然而，他们的笑容还未持续太久，就听荀叔兴接着道：“但首战不能选荆州。”
此言一出，雷铜等人的脸色顿时变得尴尬起来。他们迷惑地问道：“为何？”
荀叔兴解释道：“首先，荆州多水，荆州军善水战，而我们到现在为止，还没有一支正规的水师。倘若盲目攻打荆州，定会吃亏。”
“其次，荆州很大，就算我们能攻下一两座城池，也未必能够守得住。反而会被牵制，从主动变为被动。”
“最后一点，也是最重要的一点。咱们大汉立国，必然会被各路反王视为眼中钉。而对司马岚来说，却是一个很好的机会，他必然会煽动各路反王放下恩怨，合力灭汉。所以一旦我们被荆州军牵制住，其他反王的大军赶到，我们就危险了。”
如果不立国，进攻荆州，面对的只是司马岚一股力量。可现在立国了，他们要面对的便是整个天下。！
其他反王肯定不会答应大汉继续扩张，因为现在能吞荆州，下一个就能吞扬州，豫州……
所以哪怕是新野王的宿敌吴王，也会放下恩怨，一起对付大汉。
听了荀叔兴的分析，雷铜等人沉默了。
这两天，他们的确有些飘了，盲目自大，不把任何人放在眼里。
大汉虽强，可还没有到无敌的地步。
所以，让荀叔兴敲打一下他们也是好的。
林默笑着问道，“以丞相之见，第一战应该选哪里呢？”
荀叔兴的想法，和他基本一致。
后者道，“回陛下，以臣之见，第一战应当选汉中。”
“汉中？”
海浒等人皱起了眉。
汉中虽然是益州的一个郡，可它靠近雍州。
汉中太守早已投靠了雍王，而雍王是武威王的亲弟弟，他们俩是一家的。
一旦攻打汉中，等于是与这两兄弟开战！
要知道，雍王和武威王，一个拥有强大的步兵军团，一个拥有强大的骑兵军团。
再加上汉中地形险要，易守难攻。
攻打汉中的难度，一点都不比攻打荆州小啊。
因此海浒反驳道，“丞相，自陛下拿下蜀都之日起，汉中便对咱们大汉加强了提防。如今大汉立国，雍王肯定会加派人手守卫汉中。想要拿下汉中，只怕不容易吧。”
荀叔兴笑道，“不错，所有人都觉得我们最不易攻打汉中，可我们，偏偏要打汉中！”
……