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与主公刘存相处越久，沮授便越觉得投奔青州是他这辈子最正确的选择。4只有实力强大、胸怀宽广的刘存，才能给他提供展现才华实现抱负的历史舞台和坚实基础。
更令沮授感动的是，刘存对他的器重和关怀，不但将他视为心腹，还把他的儿子沮鸿收入麾下潜心教诲。
所有的一切都让沮授深刻体会到，出身寒门的刘存无论是文韬武略，还是品德操守，均在各路诸侯之上，刘存的恢弘气宇和坦荡胸襟，严以自律和勤政爱民，每每让沮授无比动容，这样的主公，才是值得他终生报效的明主。
在众心腹的推动下，刘存实施“瞒天过海、图谋冀州”的庞大计划，没有采取偷偷摸摸的方式进行，而是公之天下的阳谋。
刘存欣然采纳公孙沛和赵溶的意见，赶在朝廷将敕封他为车骑将军的诏令颁布天下之际，堂而皇之致信各路诸侯，并在刊行天下的《青州时报》上，大义凛然地表明青州上下将会“恭领皇命修整黄陵修葺皇都”的原因和决心，恳请各路诸侯有钱出钱，有力出力，尽快恢复商路，互通有无，同心协力将历代先帝和皇家陵寝和故都洛阳修好，以迎接圣驾和朝廷回归皇都，以恢复国家秩序，昭彰大汉威仪。
各路诸侯对此反映各异。
最早知情的袁绍抚掌而笑，在此之前，他与麾下心腹定下了三年规划，打定主意三年内不去触怒实力强大却固步自封的青州，所以。他巴不得刘存快点儿前往荒无人烟却又危机四伏的洛阳。刘存在废都洛阳消耗的物力财力越多。获得大半个冀州的袁绍和麾下心腹们就越高兴。
其次，袁绍顺势派出使者前往临淄，商议用他刚收复不久的河内郡七县，换取青州军占领的渤海郡，以方便刘存恢复洛阳皇都的秩序，最终不管结果如何，袁绍都能从中试探刘存对他的态度如何。
刘存的表现完全在袁绍和他的心腹们预料之中：刘存以需要向朝廷和皇帝上奏为由，没有立即回应土地交换的建议。但刘存向使者做出了口头承诺，只要袁绍不攻击青州，不损害青州利益，青州军不但不会侵犯袁绍占据的河内郡东部七县，还会与袁绍控制下的河内郡东部七县相互通商，相互协作！
由始至终刘存没有提及冀州归属问题，袁绍反复考虑之后觉得纯属正常，刘存历来对袁绍占据冀州持反对态度，但也仅仅是反对而已，袁绍自信刘存不会出兵争夺冀州。否则早在一年前就动手了。
袁绍的当务之急，是尽快剿灭西面的黑山黄巾军。然后耐心等待幽州的刘虞和公孙瓒分出输赢。
一旦机会到来，袁绍立即挥师北上，灭掉令他寝食难安的宿敌公孙瓒或者刘虞，把土地宽广、盛产战马牛羊和生铁的幽州收入囊中，因此，袁绍非常愿意与刘存继续保持目前亦敌亦友、非敌非友的微妙关系。
目前控制荥阳和中牟地区十余县的，是西凉军分裂之后倍受打击而率部东进的吕布，吕布接到刘存的亲笔信时，对刘存倡议“修整黄陵修葺皇都”的第一反应是惊讶和警惕，在麾下将领的苦劝下，吕布抛开与刘存保持的良好关系，死活不愿让出千疮百孔的虎牢关。
但吕布获得刘存用以交换的十万石麦子之后，立即爽快地命令麾下大将高顺撤出虎牢关，将控制权让给先期率部到达的青州军将领徐盛，并慷慨答应刘存的要求，允许各地流民经中牟和荥阳境内，前往洛阳充任苦力。
幽州的公孙瓒一直与刘存保持良好的贸易协作关系，他给刘存回了封赞不绝口的长信，赞扬刘存的义举，支持刘存的决定，但丝毫不提为重建故都洛阳出钱出力的事。
幽州牧刘虞接到刘存语气恭敬、字迹工整的亲笔信后，当即被刘存对大汉皇室的忠诚所感动，心中那点儿怨念顿时烟消雾散，不但立刻写下一封热情洋溢的回信，让刘存派来的信使带回，还紧急筹集五百头健壮的耕牛和一千五百匹驮马，派人送到平原城，交由刘存带到洛阳，以便尽早修复皇陵和故都。
与幽州牧刘虞同样慷慨的还有徐州牧陶谦。
陶谦接到刘存的亲笔信后，立刻叫来从事糜竺等数十文武官员，下达“赠送二十万石米粮、收拢十五万难民送往洛阳交给刘使君”的命令。
曹豹与徐州三大家族对陶谦的决定很支持，他们与陶谦一样，认为只要被朝廷敕封为车骑将军的刘存率军驻扎洛阳，就能有效遏制各路诸侯对徐州的威胁，故都洛阳及周边三郡处于天下中心，无论是冀州、兖州，还是荆州、豫州，想要攻打徐州，就必须顾忌刘存从他们身后发起报复式攻击，这对徐州而言有百利而无一害。
荆州刘表、江东孙策以及交州士氏家族都支持刘存的举动。
但是，刘表和孙策均在回信中遗憾地告诉刘存：他们正在平定地方暴乱，无法筹集人力物力，还请见谅云云。反倒是与青州通商数年交情日深的新任交趾太守士燮，大力支持刘存的义举，愿为修葺洛阳皇陵和都城出钱出力。
士燮将首批进贡的十二对象牙、五百匹从南洋购到的天竺棉布和五百斤黄金，交给琅琊商会的商船带给刘存，恳请刘存替他进贡给长安城的皇帝和朝廷，随后继续为刘存筹集二十万石稻米，用于洛阳故都的修复。
兖州刺史曹操和他麾下谋士对刘存的举动深感震惊，曹操为此连续召开三日会议，深入探讨刘存此举的真实目的，以及对兖州造成的潜在威胁，结果什么样的猜测都有，就是没有一致结论。
唯独烧毁栈道与朝廷隔绝联系的益州牧刘焉音讯全无。
这位曾官至宗正的皇室宗亲似乎已经打定主意偏安一隅，数年来，他对朝廷的死活和中原的纷争，一律采取不闻不问的态度，龟缩在成都，优哉游哉地当他的土皇帝。
十月二十日，青州水军三百多艘大小船只，运送大批军民和物资，浩浩荡荡逆流而上前往洛阳，延绵十余里的庞大声势再次震惊了黄河两岸。
接到急报的曹操再也坐不住了，实在搞不清刘存打的什么主意？只能紧急派出传令官，召集心腹文武赶回州府所在地昌邑，对刘存的大规模行动再次展开讨论。