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摆在郑卫国面前的是一张约为16开的纸片，就跟他读小学时获得的三好学生奖状差不多大小（小号奖状，现在已不多见）。纸片上方正中是国父中山先生的画像，画像左边是青天白日党旗，右边是青天白日满地大红旗，这是中华民国的国旗。
正文部分被一个大框框给框了起来，从最右边开始，竖排的文字写着一行大字：国民zhèng fǔ军事委员会委任状。然后另起一行小字写道：兹派郑卫国为陆军第三十三师长，并授予陆军少将军衔，此状（文中无标点，逗号处均为空格）。
后面又另起一行大字，上写：委员长蒋中正，署名下方盖有蒋中正印章。然后又另起一行小字写道：中华民国二十六年十一月三十日。日期上还盖有军政部的大印。
除了这份由常凯申亲自签发的委任状以外，还有几份由第14集团军司令长官卫立煌签发的委任状。委任于老根为第33师副师长，段双虎为33师所属第33旅旅长，张海岩为第34旅旅长。这些高级军官郑卫国是无权直接任免的，所以要由14集团军司令长官签发。
这四份委任状都是由二战区前敌司令部的周益民上校带过来的，他戴着眼镜，看起来很年轻。周上校解释说：“按照惯例，这三个职位师长是无权直接任免的，所以卫长官就根据您的提名下达了委任状。卫长官说第33师其他的职位都由您来决定，只要确定好之后上报长官部就行了。”
郑卫国翻了翻委任状，奇道：“我觉得师参谋长的位置也很重要，这个也是由我来直接任命的吗？”
周上校起身给郑卫国行了一个标准的军礼，笑道：“师座，卑职以后就要在您手下效力了！”
郑卫国开始一愣，但很快反应了过来，笑道：“原来周老弟就是我们33师的参谋长！”
周参谋长笑道：“正是！师座，以后就要请您多关照了！”
郑卫国回敬了一个军礼，说：“客套话我就不多说了。周参谋长，既然上峰指定我们俩儿搭班子，以后咱们就在一个锅里搅马勺，是守在同一条战壕的战友了。在这里我以茶代酒，愿我们兄弟缪力同心，共赴国难！”
周参谋长忙举起茶杯，说：“师座有令，卑职安敢不从！”
两人喝完茶，都笑了起来。
郑卫国说：“参谋长，我就不把你当客人了。眼下部队改编有一大摊子事要做，你得马上接手。早点儿处理完，我们也好早日南下接受改编。”
周参谋长忙道：“请师座吩咐！”
郑卫国拿起那叠委任状，说：“走吧，我先带你去认识一下同僚。”说着，他让警卫员速去通知在县城营以上级别的军官到作战室开会。没过多久，于老根、李震安、王达、段双虎、张海岩、马彪、李大壮、吴全福、齐思贤、张长贵陆续赶了过来。
段双虎眼尖，伸手就要来拿委任状，嘴上还说：“团座，这是什么东西？”
郑卫国忙打开他的手，说：“别毛手毛脚的！今天有大事要宣布，你们先各自找位置坐好。”
李大壮好奇地瞅了一眼坐在郑卫国右手侧的周参谋长，说：“哟！还有客人呢！”
郑卫国见人都来了，笑道：“这可不是客人！来，我给大家介绍一下，这位是我们33师的参谋长周益民上校，大家欢迎！”说着带头鼓了几下掌，众人看在他的面子也跟着稀稀拉拉拍了几下。
周益民起身给大家敬了一个礼，说：“敝人周益民，奉长官部命令前来就任33师参谋长一职，以后还请诸位兄弟多多支持我的工作！”
大家客气地回敬了一下，不过有先有后，显得有些杂乱。周益民有些无奈看了郑卫国一眼，苦笑着摇了摇头。
郑卫国也不避讳，笑道：“他们懒散惯了，并不是有意怠慢你。不过，军容军纪方面以后都归你管，希望你能尽早负起责来。”
周益民顿时感到头大如斗，不过此时可不容他退缩，否则以后在33师就难以立足了。没有办法，他只好硬着头皮答应了下来。
郑卫国在肚里暗笑，心想还是当领导好，什么事都可以推给手下。他随后又将在座各位给周参谋长介绍了一下，并讲了整编之后的人事安排。
根据军政部的批复，第33师的编制为两旅四团，师直有炮、骑、工、辎、通讯各一个营，外加特务连和卫生队。郑卫国打算将直接将四个主力营提升为团。不过，团下面暂时不设营，直辖三个步兵连，一个机炮连，一个辎重连，一个骑兵连。
为什么要取消营一级建制呢？原来部队通过收拢溃兵的方式扩充之后，恢复了连一级建制。每连下设三个80人左右的步兵排，一个重机枪排，一个辎重排，总兵在300人左右。现在每个主力营也就一千多人，编上三个步兵连再加上其它单位就已经够数了，营一级建制没地方放了。
让郑卫国没想到的是，他刚把这个想法说了出来，就遭到了周参谋长的反对，而且理由非常充分。周参谋长说：“师座，军政部是不会允许部队擅自改动编制的。即便您这个编制再好也不行！”
郑卫国这才想起自己是zhōng yāng军了，不能像以前那样由着自己的性子来。他想了一下，说：“参谋长，那你说该怎么整编？”
周参谋长说：“还是要按军政部的编制来，每个团下设三个营，营以下设三个连，以此类推，实行三三制。否则的话，军政部是很难通过的。”
郑卫国把充实基层兵力的计划讲了一下，说：“我也想保留营一级建制，问题是没有那么多兵力，也没有那么多武器。”
周参谋长听说每个连达到了惊人的三百人，感到非常不解，说：“师座，虽然充实基层兵力是一个大趋势，军政部也在做这方面的努力。可是您这种搞法是不是有点过了？教导总队是**装备最齐全、训练最正规的军队了，他们一个连也没有三百人啊！”
教导总队全称zhōng yāng军校教导总队，抗战爆发后扩编为三旅六团的甲种师，总兵力高达三万余人，装备也为全国之冠。可惜在淞沪会战、南京会战连番恶战中被高层瞎指挥给拼得元气大伤，一年后就撤消番号了。
想到这支部队，郑卫国叹了口气，说：“我要是有教导总队那么好的装备，就不用堆这么多人了。你再想想别的法子，总之充实基层兵力的计划不能变。”
周参谋长苦笑道：“师座，您可就为难我了。俗话说，巧妇难为无米之炊，您只有四个营，硬要编出四个团来，这让我怎么办？”
郑卫国笑道：“我们可不只四个营，这只是主力部队，另外还有五个营的地方部队，还有营级建制的铁道游击队以及工程兵部队。”
周参谋长眼睛一亮，说：“既然有这么多部队，为什么不编到主力部队来呢？”
郑卫国说：“地方部队绝对不能抽走，这是个原则问题。你一路走来应该也看到了，这是多么好的一块根据地啊。如果把兵力全部抽走，主力不在的时候谁来保护这块土地，谁来保护这块土地上的父老乡亲呢？”
周参谋长想了一下，说：“这样的话，卑职还有一个权宜之计。”
郑卫国忙道：“此话怎讲？”
周参谋长说地方部队名义上编入主力部队，但不跟着南下，而是作为33师留守处，留守在平安县。比如一营、五营、七营编为33旅331团，团长马彪兼任一营长，另外两个营名义上属于331团，但实际上还是地方部队。
于老根首先表示赞同，说：“参谋长这个主意好！不但不用抽调地方部队，还能给地方部队弄到一份军饷。”众人恍然大悟，纷纷称赞。
这个问题搞通之后，剩下的事情就好办多了。现在师一级的主官都有了，再就是师直单位。按照**惯例，师部下设八个处，即参谋处、政训处、副官处、军法处、情报处、秘书处、军医处、兽医处，另外还有修械所、汽车队、战地服务队等单位。
当然，不是每个师都编得这么全。如果没有军马，兽医处就没有必要了；没有汽车，自然就没必要设汽车队了。不过郑卫国还是希望尽量把这些单位设全，一方面确实有用，另一个方面还可以向委员长多要些军饷不是？