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清晨薪年宫议事殿
秦王政高居于王座之上殿阶下分班站立着文武百官武安君扶苏丞相王绾国尉尉僚廷尉冯劫御史大夫冯去疾分别排在最前面。
由于秦崇尚黑色仪仗和官员服饰也多为黑色所以场面显得浓重而肃穆！
秦王政此时已经是近四十岁的人了历经霸战和政争的磨练此时的他无论心智和外表都已经达到了人生的最高峰！
他仍然是长身玉立长目隆鼻龙眉修长入鬃但额上已经出现皱纹脸上的雅气完全消失阴鸷之气更深留上五绺短须后脸形变得更方下巴显得更为突出脸上的神情威严而肃杀。
他今天穿的是一件新式样新缝制的黑色王袍上绣彩色金龙头戴通天冠双手执着玉圭完全是一副天下共主模样！
秦王政威严的扫视了一下殿内的群臣用他响亮而有些尖厉的特殊嗓音道：“如今六国灭绝天下一统我大秦先祖数百年希望宇内和平不动刀兵的愿望终于在祖宗保佑和众卿家的协助下由寡人完成这是一个新时代的开始新时代就要有新气象！假若不改名号则显不出寡人的成功也无法和前代作区分更不能让后代明白：寡人和众卿家对华夏文明的巨大功勋所以今天我们要先议定王号！”
扶苏闻言心中暗笑：“这还不简单待我说来！”正要起身时便见老成持重的老丞相王绾已经出班便又坐下身去。
便见王绾恭敬的道：“大王古时三皇五帝名称上是天下共主实际上本身占有的领土不过方圆千里而自商周称王才真正拥有天下所以‘王’的称号最好同时天下初定而燕齐楚都离中央太远不封国立藩恐怕鞭长莫及难以治理周所以能维持八百年宗法和分封占了很大的功用臣认为还是依周制比较好！”
秦王政闻言面色不忧的道：“寡人要的不是商朝七百年或周朝八百年的天下而是要万世永传！而且商周封建是天下兵祸的根源我们怎么能重蹈覆辙！这件事以后再说先讨论王号的事情！”
王绾还想再说但一见奏王政锐利目光里的厌恶神色便不敢再争下去这时的他心中在想——怎么现在的秦王和以前的秦王不一样呢？原来的秦王总是希望大臣言不管对错他也总是先听着最后再加以结论但现在秦王已经根本听不进去稍稍逆耳的忠言否则也不会当面众臣的面指责他这个七旬老臣！他变了！
忽的王绾想了起来：“天下定了四海平了秦王已经不需要我们这些老臣的逆耳忠言了！”王绾苦笑一声心中顿生退隐之念低退了回去。
这时李斯谄笑着出班道：“大王昔五帝拥有领土不过方圆千里而且诸侯是否则臣服是否来朝天子都不能制！如今大王复兴义兵诛残贼平定天下海内都已成为郡县法令由中央绕一这是自上古以来从未有过的事情所以据实来说陛下功业为三皇五帝所不能及所以臣认为：古时有天皇地皇秦皇而秦皇最尊贵臣冒死建议王称‘秦皇’！”
秦王政闻言想了想一时未有定论问群臣道：“李斯欲寡人称‘泰皇’众卿以为如何？”
扶苏想道：“该到我出场了！”昂然起身道：“父王‘泰皇’之称极为不妥李斯大人才学有限此称根本显不出父王功盖千古之业绩！”
此言一出扶苏偷眼一看李斯的面色不禁顿时变得红的像猴屁股一般！
奏王政闻言大感兴趣道：“那王儿有何建议？”
扶苏心情大好的笑道：“父王之功虽三皇五帝合而不及所以依儿臣看三皇五帝合称‘皇帝’才最能符合父王功勋以示父王功盖三皇勋五帝之伟大！不知父王意下如何？”
奏王政大喜道：“王儿所言不错从今以后寡人的王号就称为皇帝！”“大王圣明！”众臣一看秦王定了论连忙大拍马屁！
扶苏笑道：“父王仅改一个王号不足以显示我浩浩大秦的无比威仪儿臣想从今日起父王不再称寡人而称‘朕’其余人不得擅用违者死！同时改‘诏命’为‘圣旨’以示至高无上之意！而诸臣称也不再称父王为‘大王’改称‘陛下’或‘皇上’以示父王地位之高远！儿臣这些谬议不知父王以为如何？”
奏王政被扶苏这一顿马屁拍的晕晕乎乎的大喜道：“王儿所言甚善从今日起就依此言定论！”
“陛下圣明见解为臣等所不及！”众文武都很活络现学现用大拍马屁！
这时李斯也不敢再复言只得红着脸又退回班去！
秦王政威严的笑了笑昂然道：“那从今日起朕便是我大秦的始皇帝！后面自会有二世三世直到万万世！”
“陛下圣明大秦万载永长！”这时不拍马屁更待何时！
秦王政非常兴奋笑道：“既然王号等已经议定下面还有几件事还需要同诸卿一起商议：就是封建和设郡哪一个好统一度
量衡制度以及车同轨书同文诸事各位爱卿可先回去细思一番来日再议时可踊跃言！”“是陛下！”群臣拜伏！
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李斯府中密室！
灯火摇摇照得李斯原本就有些晦气的脸色更加的铁青而赵高却仍是一副阴险猥琐的模样！
李斯恨恨的道：“扶苏小儿真是可恶竟敢在陛下和群臣面前羞辱于我不除之怎诮我心头之恨！”
赵高闻言“哼”了一声尖刻的道：“李大人真是痴人说梦扶苏征战关东战功显赫不仅武将归心文官拥护就是陛下也倚为臂膀如何能轻易除之？”
李斯一时有些语塞忽的冷笑道：“虽如此我李斯也必与扶苏小儿誓不两立！赵高人平素足智多谋不知可有良策？”
赵高摇了摇头道：“扶苏目前圣眷正浓又是主上长子非惊天大过主上绝不会轻易动他尤其是其手握兵符‘狼牙破军’一万五千新军万一暴起战力可抵十万精兵就是主上也不得不考虑再三！又谈何容易啊！”
李斯皱了皱眉头忽的笑了阴险的道：“赵大人可曾看见今日王绾被主上驳斥之景？”赵高点了点头忽的一愣道：“你的意思是？”
李斯笑道：“主上已经不再是以前的主上了再难听逆耳忠言而且变得更加好大喜功沉于享受这岂不是我等最好的机会来了！”
赵高顿悟猥琐的面孔上露出一丝兴奋的神色：“李大人说的对以前的主上睿智勤勉俭扑兼听我等没有什么抓权的机会如果主上真变得像你这般所说那么我们只要投其所好就必会得到重用而且以扶苏等人自以为是自命仁义的性格恐怕也会和主上多有冲突这时便是我等借刀杀人的机会来了！”
“哈哈哈！”二人犹似计谋已经得逞似的出一阵阴笑！
数日后秦始皇又召集丞相国尉等重臣召开国事会议与会众人都经过了精心准备在会议上引经据典或是表自己独特的看法尽显自已才能最后再由始皇做成决策。
议事事顶如下：
第一、有关立国制度：
根据太史令与阴阳家研究的推论以周火德故一切以赤色为尊贵而秦代周德是以水克火从其所不胜因之秦地德性是水本来秦始皇欲改一年自冬李十月开始十月一日为日但扶苏觉得不妥这样会搞乱百姓们的时节概念不利于数百年来形成的生活习惯和耕种传统所以劝止之仍按旧历！
秦皇室衣服旌旗旄节皆以黑色为之数则以六计算兵符六符法冠皆六寸车驾长六尺以六尺为一步皇帝车鸾用六马。
改黄河为德水以为水德之说。
天下百姓改称为黔。
二、有关国家的行政制度。
封建诸侯是以往天下战祸不息的根源今后不能再蹈覆辙不再建封自已儿子为诸侯象征始皇的公正没有偏心这一点扶苏也没有因为自已的特殊身份加以反对反而全力赞成于是在秦始皇和扶苏二位当朝最强力人物的决策下秦国终决定不再封建！
如今奏国版图东至海及朝鲜西到临洮羌中南抵南荒野蛮之地北据德水为塞以阴山和辽东为界所以皇帝治国要能如手之使臂臂之使指必需有完美的行政组织。
中央行政组织以皇帝为不受法令限制可随时交议立法或自行立法。
中央政府脑分为三公及诸卿三公为——
丞相：辅佐皇帝处理政务总领百官奏事统理地方上计考课任免中低级官吏主持朝议。
御史大夫：掌理监察辅助丞相又称为副丞相秦王政为加强对众臣的监管着重提升了御史大夫的地位和权力而廷尉则由原本公降为九卿之一！这一点扶苏倒也没有反对！
太尉：主管军政在军令方面为皇帝兼统帅的参谋长兵与将军任命由皇帝亲自以符节行之。
诸卿为——
奉常：掌宗庙礼仪。
郎中令：掌宫殿门禁并统领在殿中侍卫的诸郎官。
卫尉：掌宫门屯卫兵及宫殿安全。
廷尉：掌刑法并统率金国郡县亭里尉形成严密的司法网。
治粟内史：掌国家粮谷财货。
典客：掌安抚及处理归顺蛮夷事务。
宗正：掌皇家宗室事务。
太仆：掌皇室舆马。
少府：掌皇家私有的山海池泽税收以供奉皇室。
并权设——
将军：征伐时任命平时则镇抚新占领地不需要时召回归府。
博士官七十人：掌管图书文籍并备皇帝顾问及参与朝议。
太史：掌史实记载天文地理报告及其他有关国运吉凶的预测。
地方行政组织方面共分天下为三十六郡——三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颖川、场郡、泗水、薛郡、东郡、琅琊、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙与内史（秦国关中本部）。
地方政府则有
郡：
郡守：最高长掌一郡政事。
郡尉：掌兵役军训及刑法缉盗。
监御史：由皇帝直接派遣至各郡监察郡守及郡政。
2县：万户以上设县令不满万户设县长为县最高长综理政务。
县丞：主管司法。
县尉：主管军事及缉盗。
3乡：
三老：掌教化。
啬夫：司狱讼及征收赋税。
游彻：巡禁盗贼。
4亭（每乡辖十亭）设亭长。
5里（一亭十里）设里长辖百家。
并行互相纠举连坐之法。
划一度量衡一切以秦制为准。
统一币制：金国通用两种货币黄金为上币铜钱为下币。
统一文字：命李斯主持这项工作依据秦文大篆理归纳成更为简便的‘隶书’通用于狱政通信和私人民间。
三、为维持永久和平应采取的重要措施：
销毁兵器：没收全天下民间兵器聚集在咸阳铸成钟等实用器具并铸成十二个各重二十四万斤的大‘金’人放置咸阳宫廷内作为这项行动的象征。
毁弃国内原诸侯所建长城及军事要塞只留燕赵为防御胡人入侵的长城以防止乱民据用造反同时铲除交通障碍。
掘通各国为军事需要所筑的川防疏浚以后作为水路交通及农田濯溉水利之用。
迁移天下豪富十二万户至咸阳一方面加以监视使他们不再在本土产生分化作用另一方面也可充实都的财富及繁荣。
以上议决始皇交丞相督导百官一一执行。*********
至此巍巍大秦一个华夏大地上第一个大一统的王朝正式诞生然而它会否如历史上一样灿烂而短命呢这不禁成为压在扶苏心头一块沉甸甸的巨石！