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尼古拉?马卡洛夫开始了在萨马拉的间谍活动，不同于西伯利亚和远东两个共和国对于军队进行了强有力的思想改造和稳定工作，马卡舍夫在乌拉尔基本上没有做太多的事情。马卡舍夫主持伏尔加-乌拉尔军区时间并不长，而且也没有像扬科夫和诺渥兹洛夫一样建立起完全忠于自己的班子，更没有齐一鸣在背后的支持，所以马卡舍夫在乌拉尔的影响力其实很不足。
而且由于马卡舍夫为人不怎么样，所以不为下属所喜，甚至有时还公然侮辱自己的手下干将。这也使他在军队中产生了与下级的裂痕。
乌拉尔军有六个主力师，马卡舍夫能够完全指挥得了的师只有两个，剩下其余四个师都多少要看师内干部的想法和士兵的倾向。其实就是主要因为马卡舍夫信不过那些带兵的军官，所以他不能让这些部队到北高加索去打仗，因为一去不回的可能性实在太高了。
尼古拉并不认识213师的师长谢尔盖，不过谢尔盖经常光顾的酒馆老板确实一名前克格勃雇员，现在是联邦安全局的雇员。谢尔盖跟这个酒馆老板的关系不错，两人也能够说一些知心话。尼古拉就借着这个机会，由酒馆老板引荐，认识了谢尔盖师长。
俄罗斯男人们的交情有大半是在酒桌上建立的，尼古拉与谢尔盖喝了几次酒之后，谢尔盖也开始向外倒他对马卡舍夫的不满。
“马卡舍夫那个没有荣誉感的东西，分明就是混在军队里的地痞流氓，他说自己信仰共`产`主`义，但是他做的哪一件事情像真正的cp人做的？只懂得在军队里作威作福，而且还嫉贤妒能，对于国家没有忠诚，满脑子想得都是他个人或者小团体的利益。”谢尔盖不由抱怨道，喝了几杯伏特加，他说话的兴致好多了。
尼古拉故意问他：“那在你心中，你的国家是苏联还是俄罗斯呢？”
谢尔盖举起杯子喝了一个底掉，打了个酒嗝，叹道：“其实又有什么区别么？我们这些小人物，决定不了这些事情，究竟是俄罗斯好还是苏联好我分不清楚，但是绝对不会是像现在马卡舍夫搞得这样子的！要知道，我们可不是什么忠于国家的荣誉公民，而是军阀，是军阀！”
尼古拉察觉到谢尔盖满心的不爽，这个时候他压低声音问道：“如果有一个机会推翻马卡舍夫的统治，让乌拉尔地区重回国家的怀抱，你愿不愿意呢？”
谢尔盖听了这话，酒清醒了不少，但是他也没有声张，上下地打量了尼古拉几眼，道：“你果然是一个有心机和目的的特工么？你是来自赤塔还是莫斯科？”
尼古拉笑道：“我服务于俄罗斯联邦安全局。”
谢尔盖点点头，但是尼古拉从他的表情中看得出有些失望的因素，暗道：“难道他更想投靠西伯利亚方面？那么要不要帮他引荐呢？”很快尼古拉推翻了自己的想法，他虽然是双面间谍，但在真正的上级激活他之前，他就以俄罗斯特工的身份工作，多事的后果可能是把自己和整个任务都陷进去。
而且就算让谢尔盖投了西伯利亚又能怎么样，引发的后果可能是尼古拉个人和他的同事特工们承担不起的。所以，尼古拉选择坚持一开始的计划，让谢尔盖起来反对马卡舍夫。
谢尔盖喃喃问道：“这几天，一些兵营里都有收到控诉马卡舍夫罪行，说他背叛国家、背叛军队的传单，估计就是你们做的吧？你们是想对马卡舍夫出手了吗？”
尼古拉没哟正面回答，道：“让马卡舍夫这样危险的人继续增加自己的力量，继续迫害乌拉尔地区的人民，是对国家的不负责任。城市中一直有人对于马卡舍夫的行为十分不满，彻底交给中央管理我们的地方政权的呼声也在民众中时常出现。”
谢尔盖抽着烟道：“可是归根究底要反应在军事上，说罢，你们说服了多少人跟你们一起做这件事了？”
尼古拉答道：“我们几乎在任何部队中都进行了说服工作，有些层级比较高，有些则比较基层，但是能够确信的事情是我们登高一呼，大半的乌拉尔军区的战士们都会响应者正义的号召的。”
谢尔盖冷笑道：“这是空话，你无非就是现在一家确定跟你们起事的单位都没有搞定，是吗？”
尼古拉笑道：“您认为这么重要的信息，我能够就这么简单地告诉你吗？不过，谢尔盖师长，如果您能深明大义参与我们的行动，我的上级可以保证您获得更好的前程，也许接下来一个军区参谋长，或者军区副司令？您的才华横溢，一定可以胜任这样的工作的。”
这种诱惑对于谢尔盖来说还是有一定作用的，毕竟马卡舍夫这样粗枝大叶的人，根本不会用心搞什么军衔划分，而与马卡舍夫不合的谢尔盖也基本上不存在再进一步的可能了。但如果马卡舍夫被拉倒，那么他就很有希望不断地往上爬。
尼古拉又捡着一些比较有吸引力的条件与谢尔盖说了，谢尔盖身居高位，自然能看到马卡舍夫的政权其实已经不稳了。虽然他接管了行政，但是乌拉尔的行政混乱比西伯利亚严重得多。西伯利亚和远东已经基本上走入了正轨，而此时俄罗斯的乌拉尔地区，虽然不能算是无政府，但是秩序也绝对令人不敢恭维。
谢尔盖一时没有能够答应，不过他说回去要好好思量一下，尼古拉觉得说服谢尔盖并不是一件十分困难的事情。而此时在其他的单位，也都有各种各样的特工使用着不同的方式，在拉拢着乌拉尔军的那些实权人物。
糟糕的情报工作使得马卡舍夫不清楚他的治下到底发生了什么，而且那些攻击马卡舍夫，宣传俄罗斯的材料也在秘密地于萨马拉传播着，而马卡舍夫对此丝毫不知。
尼古拉随后工作的重心放在了忽悠一些年轻而热血的下级军官身上，他们往往比年纪更大阅历更多的谢尔盖这样的高级军官容易冲动，尼古拉本身也年轻与他们比较容易沟通，向他们灌输一些民族主义和爱国主义的内容，就很容易被这些人接受。
尼古拉也将马卡舍夫塑造成一个贪婪、自私、无耻而又野心的军阀，并且告诉那些下级军官们，跟着马卡舍夫混绝对不是一个好出路，只有真正加入俄军之中，才有前途。因为俄罗斯已经是“民主自由”的国家了，到处都是公平公正，只要努力、有才华，一定就会被认可，成为国家的英雄，得到自我实现。
这些内容对于对于俄罗斯还没有真正认知的一些军官和军人十分有吸引力，就像是很多在西俄罗斯的居民一样，在苏联没倒之前，认为一个民主自由的社会就是最好的，他们能够获得更好的发展和生活，可是等真的民主自由来了，他们才发现，实际上只不过是从一种混乱模式转化到了另一种，也许有些人更倾向于之前一种混乱模式。所以很多俄罗斯人都有一种强烈的被欺骗感。
尼古拉不用考虑自己是不是欺骗了这些军官，他需要做的就是画出一个美好到不真实的世界，让这些下级军官和军人们有动力去加入其中。他的这种模式其实很类似于中国在辛亥革命时期的武装起义，具有新思想的下级军官是革命的主力，而有一股大势推动着他们这样做。尼古拉所做的就是让这些乌拉尔军的下级军官和士兵们，感受到这股“大势”，尽管这股大势是虚假而不真实的。
总揽乌拉尔情报工作的普京对于尼古拉的行动十分满意，特别是在拉拢军队中高层的过程中遇到了困难，他立即找到了新的方式。不过普京比尼古拉略强的地方在于，尼古拉成功在一些基层士兵和低级军官那里建立了基础，而普京立即就拿着这股风潮转过头来再做那些高级校级甚至将级军官的工作。
不过，普京也没有完全把希望寄托在策动军队兵变一件事上，他手中还有一些阿尔法，他们来到乌拉尔的作用就是策划一场针对马卡舍夫的刺杀行动。可以说，结构松散、向心力不强的乌拉尔基本上都是马卡舍夫自己的威权和忠于自己的力量维护的。如果能够直接铲除马卡舍夫，威望足够站出来吃下乌拉尔军区的将领已经不存在了，而这个时候，俄罗斯联邦政府就可以出来招安了。
普京和尼古拉进行一番计议之后，认为这两件事可以合成一件事来做，在兵变大乱的同时，利用特种兵刺杀马卡舍夫，当马卡舍夫成功被刺杀，军区必然大乱，然后纠结起那些已经发展好的力量，就能够顺利宣布乌拉尔归化联邦政府。叶利钦政府便可以近乎兵不血刃地吃下整个伏尔加-乌拉尔军区，超过二十万的军力会补充进俄军，对于东方两大分离势力，就是极好的震慑和压力。