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制造问題撤换赫德，只是个初步的手法，但是，效果相当好，加上监督局的威慑，海关对中央财政的解税行动，加快了，税款也多了一成，还减少了开支，等等，就是对于中国政府官员的管理监督，英国人也明显老实了许多，不管怎样说，海关的职位薪金还是个肥缺，谁也舍不得放弃，
赫德本人，也沒有被驱逐，而是被罗阳聘任为政府外交国策顾问官，让他收集欧洲美国的情报，这样，赫德不仅沒有生气，愤怒，反而因为职位的晋升而兴高采烈，
“执政官先生，鄙人为自己的许多行为道歉，也感谢您的宽容。”
事实上，以后，赫德还是相当尽职尽责的，甚至将英国的许多情报，收集了过來，成为罗阳第一个策反利用的英国人，
罗阳发现，战争真是一个好东西，一个大瓶子，你想怎么装东西都可以，因此，他将政府的势力，渗透向了海关，沒有引起英国人的反感，这是针对国外的，而此前后，他也推行了大量的社会改革，这些改革，比辛亥革命的举动提前了进四十年，
很多很多，反正，中国社会大变样了，
比如，废除帝制，以后，永远为共和国，目前情况下是临时执政官制度，等十年期限满了，实行定期的执政官选择，官员们改变所有的前清陋习，比如称呼，只许称为先生，阁下，或者职位的名称，不许叫老爷大爷，在形式和身份上，实行全民平等，禁止蓄奴，为了保证平等，还禁止官员坐轿子，要不你走路，要不你骑马，否则，你可以不干，在官服上，改成了西装，或者唐装，禁止妇女缠脚，禁止青楼等低俗的娱乐业，禁止黑赌，全社会的头发，剪去了辫子，也剪去了长发，以板寸和中分等几个模样样式，总之，社会的变革相当巨大，
为了推行这些措施，采取了严厉的方法，奖励与惩罚配合，派遣了大量的人员监督，
这么多的变革措施中，有一个很典型，不禁止毒品，
不是不禁止，而是，暂时还不方便禁止，因为，要顾及到和英国，法国等的关系，
鸦片，是毒害中国人民的毒品，它在中国的横行，也是一个耻辱的标志，罗阳何尝不想立刻就禁止了，但是，他知道这里的轻重缓急，一旦禁止，就将面临着和英国等西方帝国主义之间的直接冲突，甚至将引发大规模的武装战争，现在，条件还不具备，
不禁止，也有法自遏制，这不是战争吗，这不是大规模军事订购吗，这不是国家财政紧张吗，好，加税，
华夏`天国为了赢得民心，在灭清以后，宣布废除清廷设立的一切苛捐杂税，只征收很少的正税，包括田税，工业税，商税等，数目是此前的清廷税额的四分之一，所以，华夏天国的官员薪金，也因此被削减了将近一半，以减少费用，为了安定团结，告诉他们，以后会增加的，
对特殊的行业，比如毒品的进口，经销，食用，政府宣布，增加了一倍以上的税收，几天以后，再进一步，加了三倍的税收，而且，政府派遣人手加紧稽查，凡是逃税的，人即正法，家产即沒收，
为什么，因为战争，特殊时期嘛，
结果，那时候的毒品税收，一下子就窜了起來，成为政府收入的大宗，和现代香烟行业的税收贡献，有得一拼，
这种做法，也是限制，而英国公使因此也接到了英国商人的投诉，过问以后，求教张之洞，得到的答案是，这是维持政府必须开拓的税源，他巴砸巴砸嘴，无话可说，
罗阳政府，还进行了成功的，轰轰烈烈的打黑行动，剿匪行动，
一方面，是为了切实保障国家的稳定秩序，另一方面，也是为了争取民心，保证财政，更重要的是，使国家向近代化的方向发展，所以，这项行动，投入了大量的人力物力，
前清大部分的地区，都是清廷的官员响应两宫皇太后和皇帝的旨意，投降的，因此，很多地方，官员们有强烈敌视新政权的意思，甚至，公开地煽动，组织大量的匪徒，破坏活动，更有大量的匪徒，趁机崛起，兴风作浪，因为政权的交接真空，或者暂时缺乏，都使这个转型的社会，面临大量问題，
甚至，因为政府加强了毒品税收，就有大量的贩卖毒品的人，武装护毒，
全国各地，匪徒作乱的情况，雪片一样飞向了中央，根据初步的估计，就有百十万人，
这个估计，后來被证明，超过了实际，但是，既然是估计，谁能保证是百分百准确，就象当年新中国镇压反革命，围剿土匪，还有后來的反右派，如果真的了解了当时的情况，就会发现，不管估计的数目是否离谱，都是必要的，运动的效果都是正面的，成功的，就比如右派什么的，当时，这些人的言论，已经严重超出了正常的建议层面，胡言乱语的家伙屁股挨打，自然而然，
除了天津，北京，上海南京，广州等地大城市，沿海地带的防御必要外，大量的军队被派遣到了各地，去镇压匪徒，而且，面对匪徒们的凶残破坏，军队采取了严厉的血腥的措施，对于匪徒的家属，实行株连，财产进行沒收，等等，还发动了各地的百姓组织民兵，也将个地的团练组织利用了起來，
镇压土匪，有一个好处，锻炼了军队，取得了资产，安定了地方，
这个前后，在全国的范围内，罗阳政府还采取了土地变革，
这是一项温和的变革，首先承认了土地的私有权，超越了太平天国的政策，但是，同时宣布，要实行均匀土地的政策，这就是土地限制令，
颁布的土地限制令，也被冠以一个冠冕堂皇的理由：这是战争时期，为了凝聚人力物力，坚持抗战，抵抗美国的无耻侵略，
反正，民族主义是一个好东西，你什么东西都可以望里装，而且，还能够得到最大限度地理解支持，
至于其他的措施，还有很多，比如，镇压黑社会势力，这是公然在白社会地带生存的势力，以恶霸地主和劣士绅为主，他们依靠庞大的家族势力，财产，权势，气焰嚣张，欺压普通的百姓，甚至随意杀害，祸国殃民，一些地方的政权，已经为其把持，
罗阳特别颁布了法令，确定了黑社会势力和团体的几种类型，明令取缔和镇压，
采取了极端的镇压方式，为了是净化社会空气，营造一种清新的社会局面，当然，触目惊心的斗争就不再说了，