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在陕西省会西安城，准备东征的华夏天国大军，云集于此，经过整顿编制，共有六个师两个军，师长分别由戴北极，董福祥，邱远才，蓝成春，梁成春，蓝大顺担任，第一军罗阳，第二军曾仕和，另外组建了一个特战部队，独立旅，旅长封竹火，
从部队的编制看，原太平天国军的将领，占据了四个师长的位置，可谓器重有加，在这一点儿上所有原太平天国将领，都很满意，
部队由四川出发的华夏天国军部队，原太平军部队，陕西一带的汉军民团，陕西和甘肃投降的回军混编组成，几乎每一个师，都有这几种成分，为的是相互融合凝聚起來，
因为蓝成春的部队，在消灭两马的过程中，英勇善战，特别耐苦战，在战后，受到了表彰，并且在补充兵员的时候，优先考虑，并且做为事实上的先锋师团出战，在武器装备上，也重点照顾，
罗阳的种种公平做法，让所有的军官都很满意，特别是原太平军将领，都认为，自己找到了好领袖，发誓要为华夏天国的事业而奋斗到底，
戴北极是新近提拔的将领，因为特战部队的功勋，成为罗阳亲信部将，还有封竹火，也是他的亲信军官，现在转为特战部队，也是重视的表现，特战部队的一个旅，相当于师的地位，各种特战装备，全部骑兵等等，官兵们焕然一新，
刘家辉，赵宇，艾哈伦，姜志，这是罗阳亲自统管的司令部的亲信将领，司令部直属部队为四个旅，这些人都是罗阳手下的老兄弟，虽然他有意将这些人栽培出去当师长，可是，这些人宁愿在他的眼皮底下打工跑腿，一个司令部的兵力，强于一个师，普通的一个师，有两个旅，一个混编团，包括一个炮兵营，工兵营（主要是挖掘工事，修建桥梁，挖掘攻城地道，等等）运输营等，罗阳自己的司令部，有两个步兵旅，一个骑兵旅，一个特混旅（含一个炮兵团，一个运输团，一个军工团）实力非常强大，
六个师，一个独立旅，一个综合司令部，相当于八个师，总兵力在十万人，
等到出征的时候，反复考虑，罗阳又调整兵力，将邱远才师，董福祥师，都改为骑兵师，人员裁减了，但是，机动能力大大增强，成为罗阳军打击满清防御网的两只拳头，
东征事项，迟迟未动，原因在于装备的充实，三个月的时间里，一面是人员的调整，补充，物资的运输，还有对清军扰乱的抵御，打击，从四川一带物资的补给，更多的是武器弹药的研制，
在陕西，将部分原四川军工企业的人员，调整到了西安城里，建立了现代武器研制院，搜集了各种各样的人才，无论你是华夏军，太平军，原清军，还是普通百姓，只要聪明，善于思考的，懂得工匠制作，都加以录用，通过数次考试，收录了五百余人，按照罗阳的要求，进行新式步枪的研制，机枪的研制，特别是进行大型火炮和迫击炮等武器的研制，自然，也有滑翔伞的研制，甚至飞机的研制等等，
罗阳极为重视新建立的军工企业，甚至在临东征的时候，为保护兵工厂的安全，专门改变了编制，将第二军的军长曾仕和都留下來，作为兵工厂的总负责人，还将姜志的一个步兵旅留下來，组成专业的兵工厂保卫部队，
一八六三年年底，在西安城，原來的满城位置，即，满州八旗驻军的军营所在，构筑了新的华夏天国军的兵工厂，罗阳带领所有的团长以上的军官，到场庆祝，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，十分热闹，所有兵工厂的员工，都被胸前戴了大红花，引为嘉宾，
曾仕和兼任兵工厂的厂长，他身穿华夏天国的将军服装，喜气洋洋，
短暂的庆祝仪式，已经在西安城里不胫而走，成为封闭时代的一个美谈，
罗阳召集了所有的员工会议，宣布成立华夏天国的第一个重点专业军工企业，也宣布了研制的重点，并鼓励大家，在最短的时间内，为前线将士提供最优越的武器弹药，
“武器决定战术，战术决定战略，这是军事上的倒逼原则，任何一种先进武器的发现，都会极大地改变所有相关的军事领域，可以说，我军从大渡河战役起，一切的成功，都源于飞雷炮这种简单的发明创造，以后，我军的胜利，也必须继续这种途径，因为，满清腐朽政权的推翻，野蛮无耻列强的打倒，都需要特别的方法，因为，他们的武器装备，已经日新月异了。”
在鼓励官兵和军工人员的时候，罗阳讲解了近代武器装备发展的历史，虽然他知道的只是批毛，就是放在现代军事网络上聊天，都可能被喷黑，还有很多错误，可是，在这个年代，这个地点，他是神一般的存在，
他对满清军队的装备，对列强的武器装备，特别是对通州八里桥之战，英国法国联军的武器优势做了讲解，联军数十的死伤，清军三万精锐的崩溃，引起了大家的震惊，这些，都是满清政权严密封锁，普通人所不知道的，
“呀，锐王懂得这么多啊。”
“什么懂的，锐王就是神啊。”
“对对，他比诸葛亮还能啊，诸葛亮不过做个木牛流马，连弩什么的，听锐王讲，他要我们做出能够连射的步枪，哇，一扫就是一大片，神不神。”
“锐王啊，我真怀疑他是诸葛亮转世投胎的。”
“我也是这样想的，不，还有，我怀疑他是关二爷转世的，您看，他多能打，稀里糊涂的，整个陕西甘肃都被他扫干净了。”
对罗阳的崇拜，笑声中的议论，都使新建立的陕西兵工厂具有巨大的凝聚力，大家意气风发，纷纷表态，要为华夏天国的事业奋斗终生，
庆祝会议之后是专业的科研会议，罗阳将自己的一整套军事发展的规划提了出來，特别是各种武器的具体性能，指标，研制的过程，等等，还有制作的工艺要求，相关的设备研制等等，一骨脑儿地提了出來，
对于一个现代炮兵班长來说，许多东西是模糊的，可是，稍加研究构想就可以做出大致的判断，他要求，在一个月内，研制出现代步枪弹药一体的技术，并能够试探生产，迅速研制出版普通的机床，迅速积累各种工艺技术，迅速研制迫击炮等，
严格地说，他已经将一切都弄好，只等大家实践了，
“我们要在最短的时间内，将西北军工的牌子打响，在十年之内，之使远超德国的克虏伯兵工厂。”罗阳豪言，