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考虑到军火交易所带来的威胁，，执委会当然不希望让太多的制式武器流入到明军手中，所以这类项目的操作一般都比较谨慎，在交易规模上也会小心控制，尽量避免让某个地方的明军形成过于强大的战斗力。
不过军火交易也仅仅只是这个灰色地带的一个组成部分，更多处于监管之外的交易项目其实往往只是单纯的利益输送。
“我国对大明的取而代之并不是完全通过战争来达成目的，这中间的过程，你们应该多少有些了解。在崇祯皇帝向我国低头服输之前，大明国内其实有很多地方就已经改换门庭投靠我们了，从而避免了战争的爆发。而之所以这些地区的统治者作出这样的选择，根本原因当然就是利益使然。”
石迪文侃侃而谈，向陶弘方和在座其他人说明情况：“通过不受监管的这些灰色地带，我国向大明上层官员输送了大量的利益，并且保证他们在改朝换代之后仍能保全属于自己的利益，所以才会有那么多的地方是通过和平的方式纳入到我国治下。当然了，崇祯皇帝最后服输，一定程度上也是因为他意识到了已经无法再调动国内的资源来与我国进行抗争，投降就是最体面的结束方式了。”
陶弘方听到这里基本算是明白了石迪文所说明的情况，海汉用利益输送来换取了前明一部分统治区的投靠，而这种交易因为牵涉利益甚大，所以都是高度机密，就连相关部门都无法对其实施监管，也不可能对外公开这些措施。甚至就连他这样的穿二代官员，在来到杭州之前，似乎也无从接触到这个层面的信息。
虽然石迪文的这番说明释清了陶弘方的问题，但却并未完全打消他心头的顾虑。陶弘方略微思索之后继续提问道：“石伯父，既然这是朝代更替时期所行的非常举措，那如今大局已定，这样的非常措施是否应该停止，或是将其纳入正常的监管范围之内？”
石迪文应道：“朝代更替，可不是大明皇帝送一份降书就宣告结束了。你们也知道，天下仍有很多地方还是在延续大明的统治，我国要全面接收这些地盘，恐怕还得花费好些年的时间。在此期间为了维持安定的局面，有些非常措施还是不能停的，一切都是以大局为重。”
尽管海汉在名义上已经取代了大明对传统汉人居住区的统治地位，但实际上海汉直接控制的区域仍是集中于沿海地区，内陆很多地方依然如石迪文所说的那样，延续着大明时期的制度。
海汉的问题就在于目前没有足够的官僚和武装力量来接管这些地区，更无法有效应对出现在这些地区的动荡和战乱，所以只能尽力维持局面稳定，这样起码以后接手的地区不会是一片混乱。
这样的做法当然仍会存在着很多弊端，但执委会希望天下安定，而不是疲于在各地救灾平乱。只要大明原有的地方官府能够维持稳定的局面，海汉倒也不吝向这些地方大员继续输送利益。
大局为重，这四个字拿出来，就真把陶弘方的嘴给堵了个严严实实。虽然他心里仍然坚持认为或许应该有更好的方式来处理这种局面，让维持安定局面与实施监管能够同时执行，但他也知道自己的影响力不太可能左右石迪文的想法，更不可能让执委会为此对现有的措施作出根本性的改变。
与陶弘方的沟通结束之后，接下来便轮到了哈建义。
哈建义今天去陆七师二团的驻地进行了短暂的探访，检查了该营地的装备保管状况和炮兵训练情况。不过他要对石迪文问起的事情其实与此没有太直接的关系，因为当时在军营中有另一件事更为吸引他的注意力。
“我有一个问题想请教一下石伯父，为何陆七师目前留用的前明军官中，会有相当一部分人都是扬州出身？”哈建义是个直爽性子，当下也不兜圈子，开口就直接提出了自己的疑问。
石迪文道：“既然你会发现这个问题，那我想二团团长戴成荣应该已经跟你作过说明了。怎么，你对他给出的说法还有不满意的地方？”
哈建义道：“按国防部在1633年，1638年，1648年颁布的降军人员留用标准和后续修订方案，我们对于前明军人的留用应该首先考虑其专业能力，但陆七师好像并没有完全按照国防部制定的标准来执行，戴团长也未向我说明这些扬州籍军人有何过人之处，值得陆七师为此打破规矩。”
石迪文没有立刻作出解释，转而提问道：“你去看了二团的武器装备，觉得怎么样？”
哈建义不明其意，但还是认真回应道：“武器装备保管状况良好，但轻重武器的型号都有相当一部分偏于老旧，如有条件应安排全面升级。”
石迪文点点头道：“戴成荣应该也很想升级装备，但问题是东海大区能从国防部争取到的预算有限，在预算当中能用于装备升级的部分就更有限了。而且因为东海大区的特殊环境，资源和军费都必须向海军倾斜，陆军能分到的部分极其有限。不过相信你也知道，国防部对于地方驻军自筹资金一向没有太多限制，所以我们东海大区的军费缺口，往往也只能通过其他方式来补上。”
“扬州盐商这个特殊群体的财力如何，相信你们也听说过不少传闻吧？腰缠万贯，富可敌国，都是过去用来形容他们的。当然这个群体如果没有自己的保护伞，那就只是一群待宰的肥羊了，所以他们会让子弟从政从军，借用官府来充当自己的保护伞。你今天见过的戴成荣，也是其中之一。”
哈建义应道：“石伯父的意思，陆七师是想通过留用这些扬州籍人员，来筹集军费？那这岂不是有花钱买官之嫌？”