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县里的老百姓听到这个消息，更是气愤填膺，失去了理智，他们开始围攻那里的公安人员，烧毁了几辆警车，往县委、县政府投掷石块、砖头、啤酒瓶，砸伤了几十个武警战士。
消息惊动了新华社的记者，他们派出人，到村里仔细采访了村民，写了一篇大内参，发表在直送国家领导人的《动态清样》上。当时的几个国家领导人都做了批示，抓农业的国务院副总理亲自过问这件事。
电话打给西江省的省长，省长一听，脑袋都大了，说不知道下面发生了这件事。
省长把电话立即打给石卫东，说：“小石你们东城市出了一件大事，你知道吗？”
石卫东也说：“不知道。”
省长说：“你赶快了解一下，搞清楚，要向国务院汇报呢！”
石卫东于是打电话给县委书记纪健康，问：“你们这里有个村里死了五个人，重伤一个，你知道吗？”
纪健康说：“知道，是打架斗殴。”
石卫东说：“你赶快安排人写一个报告，我们要报告省委、省政府。”
报告经过层层上报，又回到国务院。
副总理一看，不对啊，不是属于农民负担过重啊，于是就觉得这里面有文章，地方政府和新华社对事情的看法有分歧，为了搞清情况，副总理拍板，派出调查组，调查真相。
国务院立即派出了调查组，亲自到西江省东城市，来调查当地的农民负担过重的问题。
他们根本就不经过省里和市里的政府部门，直接坐飞机就到了江城市，然后在国家安全部门的安排下，直接就坐车到了乡下，进村挨家挨户访问村民。
村民们一看这一次中央真来人了，青天大老爷终于到来了，于是肚子里压抑多年的委屈，一下子爆发出来。
调查组来到张志清老父亲家，这位七十多岁的老年人一听是国务院调查组的人来了，顿时老泪纵横，在地上一跪不起，哭得鼻涕一把泪一把的。不是有天大的委屈，谁会这个样子啊！这位经历过抗日战争、解放战争的老人说：“我是从解放前过来的人，这些年，我们农民的日子比解放前国民党那时候还困难，还委屈。那个时候，负担没有这么重，地方上没有这么坏的人。把人逼得简直是没有活路了，我儿子仅仅是替村民说了两句公道话，就被杀死了。你说，这还有天理吗！”
把调查组的人哭得也忍不住掉下来眼泪。通过走访附近的十几个村子调查，调查组形成了一个调查报告，就是在这个村子里，农民们如果光靠种地，根本没办法活下去。每一年的收入，还不够交各种税费、提留、摊派的。农民种地不仅赚不到钱，还赔钱。现在的生活水平不如解放初期，甚至还不如解放前国民党时期。况且不是个别现象，而是普遍现象。
这个报告震惊了中央领导，于是国务院下发了一系列的文件，要求切实减轻农民的负担，废除名目繁多的摊派、提留。由中央财政拨款，对一些财政困难的国家级贫困县，进行转移支付，优先保证教师和国家公职人员的工资、福利，杜绝他们再巧立名目向农民伸手。瞒报情况的县委书记纪健康和乡长、乡党委书记也受到了撤职处分。
石卫东就是从那个时候才明白，在落后地区的广大农村，农民们是过着一种什么样的生活。村霸是多么的猖狂，多么的狂妄。他们对整个社会的制度，对国家的稳定，让国民对政府、国家的认同感，构成了多么大的破坏。这种恶霸摧毁的不仅是古老乡村的生活习惯和道德规范，而且动摇了这个国家的基础，让村民们认为这个社会没有正义，恶人当道，坏人猖狂，好人却受欺负。所以不打击不行。不打击恶人，就不能保护好人。对于这一部分人，打击的难度还不大，只要县级公安机关敢于碰硬，就可以像割韭菜一样，打击一茬又一茬。
困难的是第二个层次的黑社会，他们已经成了企业家，成功的商人，甚至是人大代表、政协委员，有了合法的企业，有了政治地位，有的人已经掌握了十分雄厚的经济实力，他们在各个方面都结识了不少有权力的官员，现在他们官商勾结，有些官员实际上已经成了黑社会的保护伞，这样，你打击这些黑社会团伙，就不可避免地要和一些体制内的官员发生冲突，你在明处，他们在暗处，所以真正的危险是从这个方面发出来的。
石卫东想了想，心里顿时倒吸了一口凉气，他知道，在公安系统他只是个新兵，他在这个系统没有资源，没有自己的嫡系部队，不像牛振海，经营多年，在这个系统根深蒂固，对每一个人几乎都知根知底。所以，现在就是打黑，他石卫东也还得依靠那些自己不熟悉，和自己没有多少渊源的人。这样的一批人能靠得住吗？石卫东可真是没有多少把握。
最难办的事情，就是打黑现在还不知道会不会牵出什么大鱼出来。要是大鱼足够大，大到连他石卫东都没有办法，那怎么办？不就下不来台了吗！打到什么程度？打到什么人为止？王一鸣都没有交待，现在看来只能走一步说一步了，反正天塌了有王一鸣在上面顶着呢！
思考了半夜，终于下定决心，当大官的绝大部分都是急脾气，事情不过夜的。石卫东拿起床头的保密电话，拨通秘书姜春林的手机。
这个时候已经是凌晨三点了，姜春林正在梦乡里，突然被枕头边手机的铃声惊醒了。当秘书的手机都是二十四个小时开机，领导什么时候找你，都得第一时间找得到。
姜春林连忙接通，说：“老板，什么事？”
石卫东说：“小姜啊，是这样，你记着，明天下午三点在厅大会议室召开厅党委扩大会议，要求各个厅领导，党委委员，各个处的处长，总队一把手和二层单位的一把手，各个市的公安局长，必须参加会议，不允许请假，特殊情况要亲自向我本人请假。听清楚了吗？”
姜春林说：“清楚了，老板。”
“好，你马上通知值班室，连夜通知下去，下面市里的局长还要赶路呢！’
姜春林说：“好的，我这就打电话。”
第二天下午三点整，石卫东在几个副厅长、办公室主任、秘书的陪同下，走进了省公安厅位于办公楼四楼的大会议室。在主席台正中的位置上坐下，秘书姜春林放好他的茶杯和公文包，石卫东抬头向下面扫视了一眼，他看到，第一排坐着的都是各个市的公安局长和省厅几个总队的一把手。后面是厅机关和二层单位的一把手。估计有四十多个人。
石卫东目光扫视的时候，看到谁，那些局长、处长都会不由自主地冲他点点头，微笑一下，算是打了招呼。石卫东也还给他们一个微笑，不住地点着头。
会议由省公安厅副厅长熊镇强主持。在四个副厅长中，熊镇强排名第一，是实际上的常务副厅长。在厅机关，大家约定俗成，谁的排名仅次于厅长，谁就是常务副厅长。
熊镇强是老公安出身，在公安系统工作了三十多年，在江城市做过刑警、派出所副所长，所长，城中区公安局副局长、局长。江城市公安局副局长。后来被交流到临海市，做了五年的市公安局局长。四十六岁的时候，又回到省城，被任命为省公安厅的副厅长，经历了白志强、张铁成两任厅长后，终于熬成了常务副厅长。现在五十二岁，按他这个资历，想在公安厅当上厅长，是基本上没有那个可能了。因为这些年能当上省公安厅厅长的，都是在下面的市里担任过市委书记的人。现在组织上的用人，越来越讲究平衡。那些年龄大了的市委书记，提拔不了，就回到省城里当省直机关的一把手。在这些厅局机关里，公安厅显然是非常重要的角色，能到这里当上厅长的，都是省委书记的红人。
所以这些年，在省公安厅领导的安排上，出现了这样一个约定俗成的规矩，一把手厅长可以不是内行，但几个副手一定要是内行，是典型的科班出身。这样，可以相应弥补一把手的不足。
石卫东以副省长的身份兼任省公安厅的厅长、党委书记，这更加凸显了公安厅在省直机关的特殊地位。其它的厅局机关一把手都是正厅级，唯有省公安厅厅长是副省级，这基本上就终结了几个副厅长按部就班接一把手的可能。在其它的厅局，副厅长还有升任正厅长的机会，但在公安厅，显然没有这个机会了。就像这个熊镇强，他根本没有担任厅长的机会了。泄气吗？肯定是有一点。不平衡吗？肯定也会有。但是，这就是官场上的现实，不是每个人上升的渠道都是通畅的，越是含金量高的岗位，越是竞争激烈。好在组织上都是挺善解人意的，在省公安厅当副厅长，随随便便，都可以做到正厅级。你虽然是副厅长，可以给你提拔到正厅级。享受正厅级的待遇，但是没有一把手的权力，有禄而没有位，这也是一种平衡。所以，现在熊镇强就是省公安厅的副厅长（正厅级）。
熊镇强看大家都坐好了，扭头征询了一下石卫东的意见，说：“可以开始了吧？”
石卫东说：“开始吧！”
熊镇强打开话筒，说：“好，我们准时开会了，在会议召开之前，我再一次强调一下，所有的参会人员一律不准把手机带进会场，大家再检查一下，有的同志疏忽的，现在就把手机交给工作人员带出会场，等散会了你们再去领。”
有几个同志立即把身上的手机掏出来，关机后交给工作人员，带出了会议室。
熊镇强说：“好，我们现在就准备开会了，这次会议非常重要，是我们今年以来第一次大的行动，也是我们全省公安战线上最近几年从来没有过的一次大的战役，希望大家做好保密工作，确保万无一失，圆满完成任务，好了，现在我们以热烈的掌声欢迎副省长、我们的厅长、厅党委书记石卫东同志讲话。”
会场上立即响起整齐、热烈的掌声。
石卫东站起来，冲大家鞠了一躬，然后坐下，两眼扫视了会场一圈，目光坚定而沉着地说：“同志们，春节很快就要到了，这个时候把大家十万火急地招来，有的同志今天上午肯定赶了几百公里的路，很辛苦，会议开完后，还要立即赶回去，几百公里的奔波是肯定的了。可能有的同志不理解，是什么事情这样刻不容缓？就不能让大家安安心心过完这个年再说吗？！
“我告诉大家，不能，我们现在没有安安心心过年的资格。为什么？因为我们全省的社会治安形势没有得到根本上的好转，老百姓对我们公安机关是有怨言的，骂娘的人不少，我前一段到下面市里搞调研，一路走，一路看，一路听，有的时候，我还搞了微服私访，就带着秘书、司机和办公室主任，我们四个人，穿着便衣，直接到老百姓家里座谈。在每一个市，我都这样干过。你们可能不知道，有的地方我去的时候，你们根本不知道。我这个调研，是实打实的，比坐在办公室里听你们汇报强得多。我举一个例子，是哪里就不说了，你们一听，就会明白的，在一个市，我们坐着一辆没有挂公安牌照的越野车，到了一个镇子上，在镇子上调查了一个下午。我问在路边摆摊的小贩，这里有没有黑社会？
“小贩说：‘有，附近就有一股年轻人，大约有二十多个，都是二十岁左右的年纪，个个胸脯上、胳膊上都有刺青，他们在街上控制了几乎所有的买卖，干什么的都要交保护费，不给就砸你的摊子，打你的人，让你没办法做生意。’我说，难道公安机关就不出来打击他们吗？”
“小贩不屑一顾地笑了笑说：‘打击？他们公安的人还被打的，我亲眼看见，有一次，一个外地人来收废旧，因为没有向黑社会交保护费，被打得肋骨断了三根，周围的群众报了警，派出所的民警来了，要带走打人的黑社会成员，没成想，黑社会一哄而起，开始围攻派出所的两个警察，警察被打得鼻青脸肿，最后不得不鸣枪示警，才走得开。就那黑社会的人还威胁他们说，少管闲事，要不然杀你全家。’你看，在一些地方，黑社会猖獗到什么程度了？老百姓生活在这样的环境里，还有一点安全感吗？！要我们公安机关干什么？！老百姓能不骂娘吗？！”
石卫东喝了一口水，接着说：“为官一任，造福一方，我问一些同志，你这个公安局长到底是怎么当的？你到底是谁的保护伞？！老百姓生活在这样的环境里，你睡得着觉吗？！你问心无愧吗？对得起你这身人民警察的服装吗？！同志们，该好好反省一下了。再这样下去，是不行的。
“在走访中，我还了解到，在一些地方，黑社会控制了社会的方方面面。有人控制着菜市场，有人控制水果的价格，有人控制着肉禽蛋奶的价格，有人控制着木材的买卖，货场的装卸，有人垄断着河砂的经营，砖瓦的经营。他们打打杀杀，直接威胁到群众的生命财产安全，有些群众被打了，被打残了，还忍气吞声，不敢到公安机关反映。为什么？他们是信不过我们公安机关啊！说我们和黑社会是沆瀣一气，警匪一家。同志们，你们听了这样的话，有什么感受啊？你们还有心情安安心心地过春节吗？！不打击黑社会行吗？我们能安心吗？！
“在这里，我可以给大家交一个底，就是这一次省委是下了很大的决心的，王书记亲自对我说：‘卫东，这一次你要是不把这支公安队伍带好，使全省的社会治安有一个根本性的好转，全省群众不满意，他们骂我王一鸣的娘，我就会骂你石卫东的娘！你们各位听一听，王书记那么有修养的人，竟然对我说出这么重的话来，为什么？为什么呀？！他不是对我们全省的公安工作不满意吗？！”说到这里，石卫东显然很激动，用手使劲地拍了几下桌子，脸上青筋暴起，怒目而视说：“在这里，我先把丑话说在前头，咱们先小人后君子，我和在座的各位素昧平生，大家都是为了革命工作走到一起来的。我给王书记做了保证，半年时间内，如果全省的社会治安还没有得到根本性的好转，黑社会的势力依然猖獗，群众对我们的公安工作仍然不满意，那我就引咎辞职。但是，在我辞职之前，你们一个一个，都不会有什么好果子吃。我会先把你们撤职、查办后，再交出这里的公安厅长、党委书记的位子，要完大家一起完，我这个人别的本事没有，斩马谡的本事还是有的，到时候不要怪我不客气！到时候该撤职的撤职，该逮捕的逮捕，该判刑的判刑，我首先清理完门户，再向省委提出辞职。你们听清楚没有？”
下面的那些局长、处长、总队长，听了石卫东这话，心里倒吸一口凉气，他们陡然间对石卫东肃然起敬起来，心里说：“看不出这个石卫东文质彬彬的样子，还是挺有杀气的！有种，有办法，治理省公安厅，就该派这样厉害的主来。”
大家说：“听清楚了！”
石卫东说：“大声点！”
大家又重复了一遍，说：“听清楚了！”
石卫东说：“好，我再讲几条规矩。第一，注意好保密工作，任何人不得向黑社会通风报信，一旦查出，严惩不贷。普通民警立即开除公职；是领导干部的，罪加一等，以渎职罪论处，进入司法程序。
第二，各级领导干部不得充当黑社会的保护伞。一旦查出，严惩不贷。这是我们必须重点打击的一个环节，斩断警匪勾结的源头。
第三，有功必奖，有过必惩。对于那些贡献大、功劳多、表现突出的同志，要大胆提拔重用，让他们有干事的平台，有位子。对于那些敷衍塞责，效率不高，责任心不强，满足于保位子、混日子的领导干部，要做出调整，该撤职的撤职，该交流的交流，该调出公安队伍的调出公安队伍，从现在开始，我们是不养懒人，不养混日子的人。
“最后我强调一下，我们本次全省统一打黑的行动，就叫做‘一号行动’。为期半年，全省各级公安机关要把这当做第一号工作来抓。当然，其它的日常工作还是要兼顾。重点是这个而已。我现在先提一个宏观的要求，每个县，至少要打击三到五个黑社会团伙。每个设区的市，要打击十个左右的黑社会团伙，这样，全省一百多个县区，十个地级市，要准备着抓捕二千到三千人的黑社会成员。还可能会更多，大家一定要做好充分的准备，估计到可能出现的情况，做到未雨绸缪。总之一句话，要打出我们公安机关的威风，打出成效。让黑社会闻风丧胆，至少在三五年的时间内，不能恢复元气。这个做得到吗？”
“做得到！”大家异口同声地说。
石卫东说：“为了工作方便，统一协调全省的打黑除恶工作，厅党委决定成立‘打黑除恶工作领导小组，由熊副厅长任工作组组长，具体的文件随后就会下发。大家散会后，立即赶回各自的市里，辛苦是肯定辛苦了，不要在省城里逗留了，马上回去，布置工作，明天晚上八点钟，全省要统一安排一次抓捕行动，把前一段筛选的黑社会团伙已经成熟的，先抓捕一批，打击一批，让人民群众过一个欢乐祥和的春节。”
石卫东讲完后，熊镇强征求了一下其他副厅长的意见，看大家没有什么补充的了，于是就对石卫东的讲话总结了几句，然后宣布散会。
有些局长本来还想顺便和在省里走走，串串亲戚，拜访一些老领导，维持自己的关系网，现在看石卫东催得这么急，只好一散会就坐上车，往家里赶。路上还要安排布置工作。
新领导就是不一样，雷厉风行，注重效率，下面的人只好适应他的工作节奏。
龙江市公安局长万鹏出了省厅的办公大楼，坐上自己的越野车，司机发动后，小心翼翼地问了一声说：“老板，去哪？”
万鹏说：“直接回家，不在省城里呆了。”
司机边开车边问：“老板，后面拉的东西怎么办？不是要看望几个老领导吗？”
原来来的时候，万鹏估计会在省城里住一个晚上，可以抽这段时间，看一看对自己关照过的老领导，像前任的省公安厅厅长张铁成，省委常委、省委秘书长秦书海。张铁成当厅长的时候，曾经表示，会考虑为万鹏解决个副厅级的位子，要么是调回省厅当副厅长，要么是在龙江市解决个市委常委，担任副市长兼任市公安局长也有可能。
秦书海也很关键，原来在龙江市当市委书记的时候，对万鹏也是不错的。况且现在秦书海是省委常委了，万鹏要是想升副厅级，还少不了常委里面有个人为自己说话。
现在一声令下，石卫东要求各个市的公安局长不得在省城里逗留，要连夜回去，布置明天晚上就开始的抓捕工作，这不是个小事情，抓谁不抓谁，在一个市里，还是局长说了算。他不回去，不拍板，谁敢随便动啊！抓错了人怎么办？
公安机关也不是吃素的，黑社会的情报随时都在搜集着呢，但抓谁不抓谁，却是这些局长说了算。现在的黑社会，聪明着呢，他们都和公安机关内部的一些人有着千丝万缕的联系，有什么风吹草动，他们都会提前知道的。因为公安机关的队伍中，有些人已经被他们花钱收买了。
越野车在高速公路上奔驰，远处是连绵的群山，错落有致，造型各异。西江省属于喀斯特地貌，农村的风光非常美丽，到处像一幅山水画。
在山脚下大片的田野里，点缀着星星点点的村庄。田地里偶尔有一两个劳作的身影晃过，那是每天辛苦劳动的农民，虽然春节快到来了，他们仍然没有停止劳动。
万鹏透过车窗，心不在焉地看着车窗外的风景，心里却在思虑万千，他在想，龙江市这个“一号行动”，以谁为打击对象呢？这是个破费思量的问题。按照标准，龙江市最大的黑社会，不用问，大家都知道是谁。刘双城啊！刘大老板。在这里，最有势力有影响的，就是他了。他有钱，有势，有自己的私人武装，养了上百个打手，他手下那些人，有冲锋枪，有猎枪，和周围的矿主一旦发生了纠纷，护矿队倾巢出动，一律的白手套，黑西装，剃着光头，看着就吓死人。那些被他打过的村民、老板，这十几年来，不知道有多少，谁能够说得清呢！