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随着大战落下帷幕，从吐蕃崛起就一直征战不断的羌地终于迎来了和平的曙光，大隋正式在羌地建立江源郡，任命李世谟为第一任太守，在大战中展露头角的周绍则为郡丞，杨侗在永治（积鱼城）之外，新增久治、长治、远治三县作为羌人定居之地。
西北为久治、东北为远治、东南为永治；至于长治则是位于江源郡中部的白河河畔，当作江源郡郡治。并将鲜卑慕容和党项八部中的拓跋、费听、往利调来定居。
长治作为郡治，自然是首先建造的城池，它所在的位置原是白兰羌的一个据点，不但比较宜居，还有定居点的雏形，此城城周二十里，可容纳二三十万人居住。
杨侗不但不但动用了所有战俘，还动员了将会在此定居的牧民，参与建城的牧民的酬劳是是免去三年税赋，以及城中一块修建房屋的地皮。
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旷野里，已经挖出了周长二十里、宽三丈、深五尺的四四方方的城基，一队队战俘汗如雨下的夯实着，还有很多人在搬运土石，石料是从三十里外的山上采来，方方正正的石料呈赤红色，用这种颜色石料修建出来的新城也将是一座赤红城池。
杨侗骑马立在一座山丘上，目光从热火朝天的场面投向了更远处的巍巍群山。
数天前卫凤舞、水天姬、杜如晦已回大兴，但他这个皇帝还走不了。
一方面是江源初定，“十旗制”尚未正式成立，若是没有一个强势的人物以及大军威慑，吐谷浑、党项八部和诸羌未必会安分的接受李世谟治理。
另一方面，黑冰台人员发来信鹰，说是娘尚囊已经率军从成都出发，若不将之歼灭，尚末归心的鲜卑慕容、党项八部极可能归顺娘尚囊，一起逃回吐蕃，到时候不仅江源烽烟再起、王伏宝遇到大麻烦，拥数万百战精兵的娘尚囊，极有可能依仗这些精兵逼降巴、农、蔡森、苏毗四“国”，成为吐蕃王国新主宰。这样一来，这仗就等于是帮娘氏打了。
“圣上！”这时，李世谟纵马而来，行礼道：“城基已经夯实好了，下一步就可以一层一层的叠上来了。”
城墙是在城基夯好后，筑一道高约三尺的粘土墙，接着在将此墙积土斜夯，待夯实并压紧，再在其上筑第二层矮墙。如此反复进行，直至所需高度为止，最后以砖石覆盖，成为砖石覆盖的城墙，这比简单的夯土墙更加坚固。
“长治城是江源郡治，是大隋统治、教化诸羌的中心，城墙是否坚固异常重要。”杨侗吩咐道：“千万不能为了追求一时进度，使夯层厚度不均、夯打不够密实。”
城池是由变成奴隶的战俘建造，就算损失再大，杨侗也不会心疼，但江源是边郡，一旦西南有变，作为郡治的长治必将成为敌军重点进攻的对象，城墙是否坚固，是决定坚守长久的重要一环。
“末将明白。”
“城池很快就有了，接下来是治理。”杨侗笑问道：“李太守，你有什么困难需要朝廷解决的吗？”
“治理的话自然是不成问题的，只是末将想到以前发生的事情，实在有点担心。”
“以前的事情？什么事情？”杨侗连忙问道。
“按照中原王朝以往的作派，打赢了两国之间的重大战争之后，一般会有两种善后方式，一是直接将不太宜居的敌国土地放弃干净，然后将敌人举族迁到治下边郡生活，以便统一管理。但是这种做法以前用过，比如说汉朝的护乌桓校尉现在看来看来就是一个错误，汉朝让胡人入境生活，还给予他们军政自理的高度自由，最终的结果是胡人割据立国。纵然有些胡人被同化得彻底，可被放弃的苦寒之地，又有更强大的民族崛起。至于第二种善后方式，是打赢敌国以后，扶持亲近中原的势力，以拱卫边疆，但是圣上您也看到了，当初我们把启民可汗扶持为东/突厥大可汗，结果不过一代人，依靠大隋而强大的东/突厥就开始进犯大隋了。”说到这里，李世谟作出了评论：“由此可见，两种善后方式都不行。”
“嗯！”杨侗思考片刻：“我们在这里设立江源郡，避免了此地被新的民族占领，以后也不给他们高度自治，并以教化的方式将之同化，那么两种善后方式的三大后患就没有了。”
李世谟点头道：“确实如此。”
“那你还担心什么？”杨侗笑问。
李世谟凝重的说道：“圣上在这里设立江源郡，避免了新民族迁来此地，并慢慢强大的后患。但这里一个汉人都没有，末将担心各支羌人以后会成为一个类似高句丽的新民族。要是以后的朝廷不闻不问、关注不足，恐怕会有人起来建国，那时再征服他们就难了。”
“……”杨侗为之哑然，良久，才苦笑道：“那你说怎么办？”
李世谟心说等的就是这句话，但嘴上却说道：“末将的意思是迁大量汉民上来，然后赐予房屋、牲畜，免除几年的税赋，在诸羌成为新的民族之前，同化干净。”
“和着说，这才是你的真实用心……”杨侗也不傻，一下子就明白了李世谟的“险恶”用心，不过他也知道李世谟说的‘新民族’并非是无稽之谈，更不是杞人忧天，只因西夏差不多就是这么来的。
但是……
“朕哪有大量汉民给你？”
李世谟拱手道：“益州百姓为了躲避战乱、躲避沉重税赋，纷纷逃往汉中、关中，要是安置到汉中和关中，用不了多久，又会造成人多地少、大量垦荒、破坏植被的现象出现，依末将之见，干脆将这些流民全部安置在地广人稀的江源、河源、西海三郡，他们现在惶惶不可终日，只要有个地方扎根就会万分满足、万分感激朝廷。要是他们先在关中汉中立了足，朝廷以后再想搬迁他们到这三郡的话，估计对朝廷痛恨万分。既然以后也要迁，何不一步到位、一劳永逸的迁来这里？何不让他们心怀感激而不是痛恨？”
“你是一个成功的说客，朕无话可说。”杨侗笑了起来：“朕准了，这些流民优先安置于江源。”
“多谢圣上。”李世谟大喜。
杨侗点点头：“还有什么要求？一并说了吧。”
李世谟道：“另外，每县派出一两千名退役老军，让他们在各县绵延子嗣。”
“退役老军？”杨侗皱眉道：“退役老军可是为大隋立下汗马功劳的，说说你的原因。”
李世谟严肃道：“圣上，以后的江源是汉人、党项羌、白兰羌、鲜卑人、苏毗人、吐蕃人的杂居地，搞不好会出现一些混乱和动荡。若一切只靠官员难免不支，退役老军乃是大隋最忠诚，最勇敢之士，要是他们能够过来，一来可以协助官员处理日常矛盾，二是作为表率，起到引导作用，三是更好度过初始期，四是为四县安全奠定了保障，一旦周边发生战事，则可迅速组织起来守御边疆。”
杨侗思考一会儿，点头道：“好，就这么决定了。每县调一千户退役老军！庐江。”
“末将在。”杨沁芳应道。
“给老三发去信鹰，朕任命他为雍州长史，配合关中、汉中各郡县，将流民平安送到江源；”
“喏。”
“另外，也给韦仆射发去信鹰，让他为江源四县各自安排一千户退役老军。”
武部主管全国郡兵、县役、退役军人、伤残军人，但因为武部尚书裴仁基在南方打仗，暂由韦云起代理。
“喏。”杨沁芳应了一声，又问道：“还有吗？”
“还有另外一件事，是关于人口问题的。”杨侗说道：“昨天收到民部尚书杨师道简报，他说大隋战乱不休，导致各地人口锐减，为使大隋人口迅速增长，建议对到了成亲年龄而未婚的女子做出相应的处罚。经过左仆射、韦仆射，以及各部尚书商议，他们一致认为十五岁还没出嫁的女子，都要收取人丁税，这的确可以让人口暴涨；但十四岁女孩太小，若是有了身孕，轻则伤身命短，重则难产身亡，如此摧残女性实在有些说不过去，而我大隋也没有沦落到这地步。朕把这个法定年龄调到了十八岁，超出这个年纪不成亲者，按照相关法规处罚，早于十八成亲者，不罚不赏。”
历朝历代都提倡早婚早育、先生多生，还特地出法规处罚那些晚婚男女，尤其是战乱结束以后的新朝，为了尽快将人口恢复到战前水平，有的王朝将必须结婚的年龄放到十二三岁，超过这个年龄不结婚者，先由官府催婚，要是未婚人士没有结婚对象，那么地方官府会帮忙安排，要是再不答应，不仅遭到处罚，婚照样得结，所以古代男子根本不愁没媳妇。
“圣上仁慈、圣上英明。”杨沁芳等女孩欢欣鼓舞，大唱赞歌。
“去发鹰信吧。”
“喏。”
杨沁芳离开不久，一名斥候策马奔来，远远行礼道：“启禀圣上，王将军从积鱼城，呃，永治城回来了。”
随着各部归降，更名为永治的积鱼城由裴行俨率领大军去接管，而王雄诞的使命是去党项各部收缴武器铠甲。
“走，去看看。”杨侗说完，便已率先离开。
一行人疾行十余里，来到了军营驻地。
校场之上，已经摆满了打开着的巨大木相，里面要么是甲胄，要么是武器。
乍一看去，少说也有千箱。
当看到这些，杨侗脸色不禁阴沉似水。
阴明月、李世谟、周绍则、程处默等净土也不禁倒吸了一口冷气。
他们本以为党项八部的实力经过吐蕃、吐谷浑盘剥以后，已经弱到极致，对杨侗派人去收缴武器装备还不以为然。当他们看到如是之多武器装备之后，终于明白党项不容小觑。
而且八部酋长事先不但没提，甚至在战场也没有使用，这不单是武器装备，还是党项巨大的雄心野望。旁边还有稻草袋包裹的长矛，近前一看，里面竟是一捆崭新的长矛，约有三十支，完全就是隋军长矛，李世谟抽出一支前来观看，瞬间便认出，说道：“圣上，这是大业年间的制式长矛，而且草原不种稻子，这草袋显然是来自中原。”
杨侗纵然下马，从一口箱子里抽出了一把横刀，只见寒光闪闪、杀气森森，都是上等横刀，另外还有大业年间制度的明光甲。
向王雄诞问道：“哪来的？”
“圣上，这些都是来自拓跋氏，据拓跋细豆交代，一部分是慕容伏允和拓跋赤辞的交易，慕容伏允以武器换取吐谷浑的生存。另外一部分是以河曲马和关陇世家换来的。”
“一共有多少？”
“以甲、矛、刀为一套计算，共有两万两千多套，还有很多零散之物是缴自其他七部。”王雄诞连忙回答。
“这么多？”李世谟惊呼道，“党项八部就有这么多，除去这八部，江源少说还有几十中小部落，若是一一收缴，整体的实力不容小觑啊。”
其他人纷纷点头，幸好这听从杨侗的安排，否则诸羌定然是一大潜在威胁。
杨侗问道：“他们就这么老老实实的让你收缴了？”
“对，很老实。不过末将看他们不是不想反抗，而是不敢。”王雄诞说完，建议道：“我大隋以前执行府兵制之时，府兵需要自备武器，但那也只是刀剑弓箭等短刃，而铠甲和一些大型械备由军中同时发族，私藏铠甲是死罪，如今虽是换成了常备制，但铠甲也是违禁之物；如今江源归我大隋所有，自然也要遵照大隋的律法，要不让末将再去逼一逼，干脆将他们的皮甲也收缴好了。”
“铁甲肯定要收，不过眼下即将和娘尚囊作战，我们没有那么多精力，而且即便他们还有，也是所剩无几，对朝廷的威胁不大。等定居以后再通过法律宣传，以及举报有奖的方式一一收缴上来。至于皮甲对我大隋的各种弩箭来说，并没多大作用。”杨侗对李世谟说道：“铁甲之事，务必放在心上，当作重中之重来抓。”
他可是清楚的记得西夏崛起以后，把宋朝祸害得要有惨就有多惨！无数西军死在铁鹞子之手。
虽然不能一劳永逸，解决自己以后的事情，但至少在本朝要将铠甲归国的条例执行到位。
“末将明白。”李世谟肃然应命。